HomesegurançaCovid-19, roteiro da Comissão Europeia. Fase 2 está sendo preparada

Covid-19, roteiro da Comissão Europeia. Fase 2 está sendo preparada

COVID-19. A Comissão Europeia prepara um roteiro que anuncia a 'fase 2'. Em 15.4.20 a presidente Ursula Von Der Leyen anuncia o programa, que em breve será apresentado e debatido no Parlamento Europeu e no Conselho.

Roteiro da UE, premissa

As medidas restritivas necessários para retardar a propagação do vírus tiveram (e têm) um custo económico e social que terá repercussões no funcionamento do mercado interno e em todas as cadeias de abastecimento internacionais. Como já advertido pela FAO, para o setor de alimentos.

O retorno a 'normalidade, Sara'muito lento', embora seja claro que as medidas extraordinárias de confinamento não podem durar indefinidamente. É, pois, necessário planear – com bastante antecedência – a fase em que os Estados-Membros poderão reiniciar as atividades económicas e sociais, identificando estratégias para conter o impacto na saúde dos cidadãos. E, sobretudo, prevenir a sobrecarga dos sistemas de saúde.

A Comissão recomenda uma abordagem coordenada, aos bois já fugidos do estábulo. Com base nas indicações doECDC (Centro Europeu de Controle e Prevenção de Doenças) e de um painel de consultores científicos. Tendo também em conta as (trágicas) experiências adquiridas nos Estados-Membros.

Recomendações gerais para a fase 2

As linhas gerais da Comissão Europeia visam um 'redução progressiva'medidas de contenção, tendo em vista uma'retorno gradual'para a vida comunitária. Orientações, indicações não vinculativas sobre questões fora da jurisdição da UE. Cada Estado Membro poderá assim considerá-los e adaptá-los em função das características do seu sistema de saúde (central e territorial), da distribuição da população e da dinâmica económica.

Os elementos a considerar no planeamento da 'fase 2' do coronavírus, na opinião da Comissão:

1) ação gradual, a ser implementado em diferentes fases com intervalos de tempo suficientes para verificar o seu 'efeito benéfico'. Sobretudo para permitir a vigilância de eventuais contraindicações, tendo em vista o objetivo primordial de salvaguardar a vida e a saúde das populações

2) progressão das medidas, do geral ao específico. Que significa:

- proteção estendida dos grupos populacionais mais sensíveis (idosos e doentes crônicos) e de indivíduos COVID-19 positivos ou pauci-sintomáticos (em isolamento),

- substituição progressiva medidas proibitivas (geral, por exemplo, suspensão do transporte público) com medidas de proteção específicas (por exemplo, higienização intensiva e frequente dos meios de transporte, bem como distâncias de segurança e outras precauções),

- saída gradual do estado de emergência geral, para garantir a responsabilização democrática das medidas adotadas e fomentar o amplo consenso das populações, (1)

3) hierarquia de reabertura. Ou seja, levantar as medidas de contenção a partir do nível local. Com a ideia de garantir a efetiva adequação das medidas no que diz respeito aos contextos individuais, tendo em conta a necessidade de progressividade. Tendo em conta a necessidade de vigilância sanitária permanente e o possível restabelecimento de restrições (cordões sanitários) caso surjam novos surtos,

4) gradual reabertura das fronteiras internas e externa, por meio da adoção de medidas de higiene principais e complementares para mitigar os riscos de transmissão do vírus nas comunidades:

- Obrigar o uso de máscaras faciais, por exemplo. Especialmente onde está previsto o trânsito em espaços confinados (por exemplo, centros comerciais, lojas de distribuição, transportes, etc..)

- afirmar boas práticas de educação em saúde (manter uma distância física adequada entre as pessoas), higiene pessoal (lavagem e higienização frequente do rosto e das mãos, redução do contato das mãos com o rosto, nariz, olhos e boca), higiene respiratória (proteção do nariz e da boca) em caso de tosse ou espirro).

Recomendações específicas

Recomendações específicas destinam-se às comunidades, para proteger trabalhadores, estudantes e visitantes de locais públicos e privados abertos a uma pluralidade de pessoas.

Progressividade na autorização de ajuntamentos. Para escolas e universidades deve referir-se ao ano letivo e letivo 2020/2021, embora representantes de alguns Estados-Membros tenham anunciado a intenção de antecipar a reabertura.

Distanciamento social, a garantir, em primeiro lugar, na comunidade, através de medidas adequadas, como a organização de:

- diferentes horários de acesso às cantinas e locais de descanso (ex: cafés, zonas de máquinas de venda automática, pátios, zonas de fumadores),

- higiene (muitas vezes ainda falta),

- salas de aula menores,

- maior aproveitamentoe-learning, etc.

Distanciamento social

Recomendações adicionais destinam-se à gestão de:

- o negócio (distribuição alimentar e não alimentar, B2B e B2C),

- empresas públicas,

- centros e clubes desportivos,

- reuniões de massa (por exemplo, eventos esportivos e musicais, etc.

- gabinetes públicos e privados, gabinetes profissionais, estabelecimentos de saúde, etc..

Análise de risco constitui a premissa de qualquer procedimento destinado a garantir o cumprimento efetivo das medidas de distanciamento social. Devemos, portanto, considerar:

▶ ️ o estado dos locais (locais e espaços abertos) e os diferentes cenários possíveis do seu atendimento nos vários horários de funcionamento),

▶️ os riscos concretos de violação do distâncias de segurança interpessoal. Que lembram ser a primeira precaução higiênica para evitar a contágio por contato direto.

Os procedimentos devem, portanto, ser definidos pelos proprietários e/ou gerentes ou representantes legais de cada organização, com base em uma análise de risco precisa e específica, considerando os seguintes aspectos:

- numero maximo de pessoas admitidas, que exponham informações por meio de placas na entrada das dependências e zelem pelo cumprimento sob a responsabilidade de seus gestores,

- Tempo de abertura. Que pode ser adequadamente cotado para grupos populacionais, para evitar aglomerações e esperas desnecessárias,

- horários e faixas preferenciais em favor de categorias vulneráveis ​​da população (por exemplo, idosos, deficientes, doentes, mulheres grávidas e novos pais).

meios de transporte

Em Bruxelas, supõe-se a previsão de 'novas formas de transporte de pessoas'. O micromobilidade elétrica a solução a privilegiar é evidente, embora nem a Comissão Europeia nem os Estados-Membros tenham até agora estimulado a sua difusão com medidas concretas de apoio (simplificação regulamentar e incentivos fiscais ou económicos).

Espera-se assim autorização principalmente dos meios de transporte privados, pois apresentam menor exposição dos passageiros ao risco de contágio. No entanto, o transporte coletivo terá que ser reorganizado o mais rápido possível, reduzindo a densidade de passageiros e, portanto, aumentando a frequência (e frotas, livre de carbono?) dos serviços. Além da obrigatoriedade do uso de equipamentos de proteção individual (EPI) para o motorista e/ou passageiros.

O uso de barreiras está a ser estudada a protecção (ou divisão dos espaços no interior das carruagens, garantindo sempre uma ventilação adequada?) e a sinalização dos caminhos de desinfecção das mãos, a bordo dos meios de transporte e nas paragens.

No entanto, medidas devem ser tomadas na comunidade, com um trabalho intenso de conscientização, até que todos tenham compreendido o hábito serial das boas práticas de higiene (distanciamento de segurança, lavagem frequente das mãos, cobertura do rosto, higienização de superfícies e objetos).

Monitoramento contínuo

Monitoramento de integridade é a premissa indispensável para a retirada gradual das medidas de contenção. Com efeito, é necessário garantir:

A) a vigilância continua de qualquer novo surto de infecção,

B) interceptação oportuna de quaisquer surtos, por:

- isolamento de qualquer nova positividade,

- identificação de todos os contatos relacionados (domésticos, comerciais, sociais),

- análise e medidas cautelares sobre o acima mencionado,

C) a adoção de todas as medidas necessárias para evitar a propagação do vírus.

“Qualquer nível de relaxamento gradual do confinamento levará inevitavelmente a um aumento correspondente de novos casos. Isso exigirá um monitoramento constante e detalhado, bem como a prontidão para ajustar e reintroduzir novas medidas, se necessário ' (Comissão Europeia, 15.4.19)

A responsabilidade dos administradores públicos junta-se à dos representantes legais de cada organização e dos particulares, dada a gravidade do perigo e o risco de ter de aplicar novas medidas de contenção potencialmente drásticas.

criticidade

A maior criticidade em uma inspeção mais próxima hoje é representado justamente pela incapacidade de realizar o monitoramento 'tapete' de toda a população, seguindo os exemplos da China e da Coréia do Sul. Onde os dados mostram como isolar o vírus antes que ele chegue aos hospitais é a chave para chegar o nível de 'novas infecções zero'. E esse resultado, por sua vez, é o pré-requisito para a retomada das atividades, do trabalho e da economia. Embora aplicando esquemas diferentes, baseados no estrito cumprimento das precauções básicas de higiene.

Estados Membros são por isso convidados a equipar rapidamente os seus serviços de saúde, com o duplo objectivo de:

- teste. garantir a disponibilidade e execução de análises em larga escala, comoum pré-requisito para o relaxamento das medidas de distanciamento social',

- aplicativo de rastreamento. O desenvolvimento de aplicativos para telefones celulares é recomendado para rastrear o vírus e alertar as pessoas sobre o aumento do risco devido ao contato com uma pessoa positiva para COVID-19. 'Esses aplicativos podem ajudar a quebrar as cadeias de infecção e reduzir o risco de transmissão de vírus adicional.'

Rastreabilidade proximidade entre dispositivos móveis pode ser alcançada em conformidade com a legislação sobre política de privacidade, coletando dados de forma anônima e agregada, sem divulgar os nomes a outros usuários. O uso desses aplicativos - já operacionais na China, Cingapura e Israel - permanece voluntário.

Coordenação

A coordenação que até agora tem faltado nos níveis estadual, regional e local deve ser ativado sem demora. Critérios inequívocos para a avaliação do risco epidemiológico e sua gestão consistente também devem ser acordados a nível europeu. Para isso, será útil aplicar o modus operandi já desenvolvidos - embora com relativo e melhorado sucesso - no gestão de crises de segurança alimentar:

- análise oportuna risco baseado em taxas compartilhadas,

- comunicação transparente e pontual nas informações da rede,

- intervenção com extensão progressiva em todos os territórios envolvidos.

A complexidade do cenário - que envolve uma pluralidade de setores, com impactos significativos na sociedade, na economia e na concorrência - exige uma abordagem sistêmica. Como sugerido em um estudo recente de Instituto de Ciências Clínicas da Queen's University de Belfast, publicado em A Lançat. (2) Razão, visão estratégica e sobretudo solidariedade (!).

Dario Dongo, Claudio Biglia e Amaranta Traverso

Note

(1) Um erro conceitual. O estado de emergência constitui a base legal para permitir exceções e flexibilidade na aplicação de regras de outra forma insustentáveis ​​(por exemplo, medidas fiscais, contribuições e encargos burocráticos, calendários e prazos de cargos públicos, etc.). Representa uma ferramenta de gestão de risco, enquanto tal baseada em sua análise científica.

A Comissão Europeia e o Conselho deveriam antes intervir contra a Hungria, para sancionar o chamadolei de defesa anti-coronavírus'. A lei pela qual o Parlamento abdicou de seus poderes em favor do primeiro-ministro Viktor Horbán. V. O primeiro-ministro da Hungria, Orban, ganha novos poderes na luta contra o coronavírus. Padrão de negócios (Hungria), 30.3.20,

(2) Bradley, Declan Terence et al. (2020). Uma abordagem sistêmica para prevenir e responder ao COVID-19. EClinicalMedicine (The Lancet). Volume 0, Edição 0, 100325. https://doi.org/10.1016/j.eclinm.2020.100325

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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Veterinário, especialista em inspeção de alimentos de origem animal. Participa em vários projetos de investigação em segurança alimentar e microbiologia. Co-autor de inúmeras monografias sobre segurança alimentar e mais de trinta publicações científicas.

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Médico Veterinário, especializado na inspeção de alimentos de origem animal. Desde 1982 é veterinário público, desde 1990 leciona nas Universidades de Turim e Teramo. Autor de mais de setenta publicações científicas e coautor de diversos textos sobre microbiologia, radiocontaminação de alimentos, vigilância, direito sanitário e alimentar, comércio em espaços públicos e comunicação em emergências sanitárias.

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