HomesegurançaÁgua potável, lei universal e diretiva da UE

Água potável, lei universal e diretiva da UE

O acesso regular à água potável e ao saneamento é um direito humano universal, proclamado pela Assembleia Geral da ONU em 28.7.10. (1) E é ao mesmo tempo o sexto dos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), na Agenda 2030 da ONU. Embora ainda seja uma miragem para mais de 56% da população planetária, também devido à exploração (geo)política (2,3).

'Água e saneamento são um direito humano! A água é um bem público, não uma mercadoria!'

A diretiva da UE 2184/2020 - que os Estados-Membros devem implementar até 12.1.23 - atualiza os requisitos de qualidade da água potável em comparação com a legislação anterior (4,5). No entanto, sem considerar, entre outras coisas, os riscos de contaminação por microplásticos. Apesar da recomendação específica da OMS (2019) e sua detecção em grandes corpos d'água e na placenta humana (6,7,8).

Right2Water, a Iniciativa de Cidadania Europeia

Right2Water é a primeira iniciativa dos cidadãos europeus a ter recolhido, e ultrapassado largamente, o número de assinaturas necessárias para o seu acompanhamento eficaz. (9) A Comissão Europeia recebeu a iniciativa - 'Água potável e saneamento: um direito humano universal! A água é um bem comum, não uma mercadoria!'- em 20.12.13, com 1.659.543 assinaturas verificadas, e lhe deu resposta (parcial) com comunicação 19.3.14. (10)

Os objetivos da iniciativa, promovida Federação Europeia de Sindicatos de Serviço Público (EPSU), existem essencialmente três:

- instituições e estados da UE os membros devem garantir que todos os habitantes gozem efetivamente do direito à água e ao saneamento (a preços acessíveis e com medidas de apoio social),

- abastecimento e gestão de água dos recursos hídricos deve ser excluído das "regras do mercado interno". A liberalização dos serviços conexos deve, portanto, ser excluída,

- a UE deve intensificar os seus esforços, em nível internacional, para promover a conquista do acesso universal à água e ao saneamento por todo ser humano.

Qualidade da água potável, a diretiva da UE 2184/2020

A diretiva da UE 2184/2020 - primeiro resultado concreto da iniciativa popular Right2Water - atualiza os regulamentos sobre a qualidade da água destinada ao consumo humano no que diz respeito aos critérios introduzidos com o Lei Geral de Alimentos e depois. (11) O regulamento CE 178/02 - além de incluir a água potável na definição de alimentos (art. 2.2) - introduziu a análise de risco como critério na base de toda a legislação pertinente à segurança alimentar.

Segurança e qualidade devem ser garantidos - com base na análise de risco e verificação dos requisitos químicos e microbiológicos - em toda a cadeia de abastecimento e distribuição de água potável. Bacias hidrográficas, instalações de tratamento e armazenamento (incluindo infraestruturas hídricas e condutas de distribuição), até aos pontos de entrega. O dir. A UE 2184/2020, portanto, também se concentra na distribuição doméstica, com nas  sobre o monitoramento de hospitais, unidades de saúde, etc..

Materiais para construção e distribuição de água

A reforma europeia dedica uma discussão específica à conformidade dos materiais construtivos utilizados em bacias, aquedutos e redes de água, entendido como o conjunto de adutoras, equipamentos, artefatos e derivações implantados para suprir serviços públicos e usuários privados. Assim, definem-se os critérios e requisitos a seguir para avaliar a adequação de alguns materiais potencialmente perigosos para a saúde, para entrarem em contacto com a água potável.

La Agência Química Europeia (ECHA) foi, portanto, incumbida de elaborar e atualizar as listas de produtos químicos que podem ser usados ​​na UE para garantir a segurança dos materiais destinados a entrar em contato com a água para consumo humano. Na expectativa contínua de uma reforma sistemática da disciplina de materiais, objetos e substâncias destinados a entrar em contato com alimentos (MOCA ou FCM, Materiais de contato com alimentos) (12)

Padrões químicos e microbiológicos

Anexo I da diretiva da UE 2184/2020 define os novos padrões a serem aplicados e verificados para garantir a segurança e a qualidade da água potável. Os requisitos são divididos em quatro partes:

A) parâmetros microbiológicos,

B) parâmetros químicos,

C) parâmetros do indicador,

D) parâmetros'relevante para a avaliação de risco de sistemas de distribuição domésticos'.

A restrição de limites de contaminantes permitidos representa um dos pontos-chave da nova disciplina. O dir. Com efeito, a UE 2184/2020 baixou os valores-limite, para garantir a segurança da água também no que diz respeito a alguns riscos emergentes - ou melhor, já amplamente emergidos na literatura científica - que são relevantes para a segurança alimentar e a saúde pública.

Parâmetros de qualidade da água mais rigorosos

As mudanças mais importantes, no que diz respeito aos parâmetros microbiológicos, eles dizem respeito à definição de valores limite mais severos na contaminação por Pseudmonas, uma família de bactérias patogênicas Gram-negativas que frequentemente causam infecções nosocomiais (em pacientes internados em hospitais e clínicas) com problemas de resistência a antibióticos (13,14). Limites mais rígidos também são estabelecidos para a carga bacteriana a 22°C (carga bacteriana ambiental) e 37°C (carga bacteriana humana).

Os parâmetros químicos por outro lado, eles foram atualizados reduzindo os valores-limite e introduzindo a lista de novas substâncias. Entre as várias alterações, destacamos, em particular, as relativas a:

- Bisfenol A (BPA), um desregulador endócrino comumente utilizado na produção de policarbonato, inclusive em MOCAs, ainda sujeito a restrições leves de uso na UE,

- cloratos e cloritos. Subprodutos inorgânicos da desinfecção química da água com cloro e seus compostos, dos quais EFSA (2015) ele já havia recomendado a redução,

- PFAS. o compostos fluorados são um grupo diversificado de mais de 4.500 produtos químicos sintéticos, também amplamente utilizados em MOCAs. Desreguladores endócrinos e reprotóxicos, conhecidos como para sempre produtos químicos pela capacidade de resistir no ambiente e se acumular no organismo,

- ácidos haloacéticos,

- LR microcistinas,

- urânio.

Menos água engarrafada, menos produção e descarte de resíduos plásticos

Consumo de água engarrafada está associada à produção de plástico (com aumento das emissões de gases de efeito estufa) cuja taxa de reciclagem ainda é muito baixa (41% da média da UE). O dir. A UE 2184/2020 visa, portanto, incentivar o consumo de água nas redes de água, pelo menos em palavras. (15) Convidando os Estados Membros a:

- garantir o fornecimento de água dentro e fora dos espaços públicos,

- incentivar a disponibilidade de distribuidores água potável, nas administrações e edifícios públicos, e disponibilizando-a (gratuitamente ou a preços razoáveis) aos clientes de bares, cantinas e serviços de restauração,

- tomar medidas para melhorar o acesso água pelos grupos sociais mais vulneráveis ​​(por exemplo, refugiados, comunidades nómadas e sem-abrigo).

Informação pública

A Comissão Europeia confia na redução de pelo menos 17% do consumo de água em garrafas plásticas, graças à melhoria das necessidades de água potável e à transparência da informação ao público. O dir. A UE 2184/2020 exige, portanto, que os Estados-Membros garantam aos cidadãos um fácil acesso à informação sobre a qualidade da água potável (artigo 14.º, anexo IV. Em particular:

- resultados analíticos de programas de controle e monitoramento,

- métodos de tratamento e desinfecção aplicados,

- excesso de valores de parâmetros,

- sistemas de avaliação e gestão de riscos,

- aconselhamento sobre como reduzir o consumo de água e evitar os riscos para a saúde causados ​​pela água parada,

- indicadores que podem afetar as características organolépticas da água e influenciar a percepção dos consumidores (teor percentual de ferro, dureza, minerais, etc..).

Dario Dongo, Ylenia Patti Giammello

Note

(1) Dário Dongo. Direito universal à água. Igualdade. 27.7.19, https://www.egalite.org/acqua/

(2) Dario Dongo, Sabrina Bergamini. Água e saneamento, governos e cabos. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 28.7.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/acqua-e-igiene-governi-e-caporali

(3) Dário Dongo. Covid-19, Relatório Mundial da Água. Precauções impossíveis para 55% da humanidade. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 17.4.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/covid-19-world-water-report-precauzioni-impossibili-al-55-dell-umanità

(4) Dir. UE 2020/2184, sobre a qualidade da água destinada ao consumo humanohttps://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32020L2184&qid=1625860147861

(5) Dario Dongo, Ylenia Desire e Patti Giammello. Água potável e de processo, ABC. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 8.12.18/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/salute/acqua-potabile-e-di-processo-abc

(6) Marta Cantado. Microplásticos na água potável, a OMS pede avaliação de risco. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 22.8.19/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/microplastiche-nell-acqua-potabile-l-oms-chiede-valutazione-dei-rischi

(7) Sabrina Bergamini, Dario Dongo. Microplásticos na água dos lagos italianos, a emergência silenciosa. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 5.7.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/microplastiche-nell-acqua-dei-laghi-italiani-l-emergenza-silenziosa

(8) Marta Cantado. Microplásticos na placenta humana. A descoberta de pesquisadores italianos. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 11.12.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/salute/microplastiche-nella-placenta-umana-la-scoperta-di-ricercatori-italiani

(9) Right2Water, Iniciativa de Cidadania Europeia (ICE). Folha de resumo do procedimento em https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2012/000003_it

(10) Comunicação da Comissão sobre a 'Iniciativa' dos Cidadãos Europeus Água potável e saneamento: um direito humano universal! A água é um bem comum, não uma mercadoria!' (COM/2014/0177 final). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A52014DC0177&qid=1625862765604

(11) A qualidade da água destinada ao consumo humano estava, de facto, sujeita a dir. 98/83 / CE (implementado na Itália com o Decreto Legislativo 31/01) e alterações posteriores. Em reg. CE 178/03 seguido pelo Pacote de Higiene (reg. CE 852, 853/04 e subsequentes) e reg. CE 1935/04 sobre Materiais e Objetos em Contato com Alimentos (MOCA), de igual importância. Para saber mais, consulte o e-book 'Segurança alimentar, regras obrigatórias e padrões voluntários, https://www.greatitalianfoodtrade.it/libri/sicurezza-alimentare-regole-cogenti-e-norme-volontarie-il-nuovo-libro-di-dario-dongo

(12) Marta Cantado. Materiais em contato com alimentos, a reforma caracol volta a escorregar. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 17.2.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/imballaggi/materiali-a-contatto-con-gli-alimenti-la-riforma-lumaca-slitta-ancora

(13) Ver CDC (Centro de Controle e Prevenção de Doenças, EUA). Infecções relacionadas à assistência à saúde. Pseudomonas aeruginosa. https://www.cdc.gov/hai/organisms/pseudomonas.html

(14) IRCCS Humanitas. Enciclopédia. Infecção por Pseudomonas aeruginosa. https://www.humanitas.it/enciclopedia/infezioni/infezione-da-pseudomonas-aeruginosa/

(15) A Itália é o primeiro consumidor de água engarrafada na UE, com 200 litros/ano per capita (dados de 2019. 118 litros a média europeia)

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