HomesegurançaFraude alimentar, um problema não resolvido. Relatório "Rede de Fraude Alimentar da UE"

Fraude alimentar, um problema não resolvido. Relatório "Rede de Fraude Alimentar da UE"

Fraude alimentar: um problema fisiológico que a Europa ainda não é capaz de resolver com as necessárias ações políticas e regulamentares. O relatório 12.4.19 do 'Rede de fraude alimentar da UE'oferece-nos uma confirmação adicional.

Fraude alimentar na Europa, um problema não resolvido 

Fraude alimentar são fisiológicas, no primeiro setor manufatureiro do velho continente que ainda representa o primeiro centro de comércio internacional de commodities agrícolas e produtos processados, em nível global. A Comissão Europeia cessante atualizou recentemente o plano geral de gestão de crises, mas não conseguiu abordar os perigos da atividade fraudulenta no setor agroalimentar.

A relevância do problema foi destaque várias vezes pelo escritor, referindo-se também ao resolução do Parlamento Europeu, aprovada por larga maioria em 14.1.14. o anúncios de uma hipotética 'repressão', do Comissário Vytenis Andriukaitis, acabou sendo um blefe. Com o paradoxo de confiar o material a umCentro de conhecimento da UE,, sob a liderança do Comissário Europeu para a Cultura.

As notificações recorrentes no sistema de alerta (Sistema de alerta rápido sobre alimentos e rações, RASFF) - frequentemente atrasado - mostrar como o sistema da UE ainda é inadequado no que diz respeito às necessidades de proteção da saúde pública. Embora certamente melhores do que as que estão em voga em outros grandes mercados, como EUA e Canadá.

Fraude alimentar, regras voluntárias e responsabilidades da cadeia de suprimentos 

ISOOrganização padrão internacional, enquanto isso, ele atualizou ISO 22000: padrão de 2018. Além de ter adotado a norma em agosto passado ISO 22380: 2018, 'Segurança e resiliência - Autenticidade, integridade e confiança para produtos e documentos - Princípios gerais para risco de fraude de produtos e contramedidas. E a Fundação FSSC (Certificação do Sistema de Segurança Alimentar) - detentora de um esquema de certificação baseado na ISO 22000 - já havia adotado, em 10.4.18, as diretrizes'Mitigação de Fraudes Alimentares e Defesa Alimentar'.

O GDO (grande comércio a retalho) por sua vez começou a tomar nota das suas responsabilidades no 'compliance'dos produtos comercializados com respeito a todos os regulamentos aplicáveis. Responsabilidade legal e social negócios, que devem ser expressos tanto por meio de procedimentos de prevenção apropriados, tanto no gerenciamento de criticidade. Também no evento de e-commerce,.

O integridade da cadeia de suprimentos no entanto, requer maiores esforços. No setor privado, as compras são dominadas por uma obsessão pelo 'melhor preço', o que inevitavelmente o expõe a um maior risco de fraude. Não é, portanto, coincidência que o ISO 20400: diretrizes 201, para compras de cadeias de suprimentos sustentáveis, são desconhecidos para (quase?) todos os 'comprador'e alta administração.

'Rede de Fraude Alimentar da UE', relatório de atividades 2018

Em 12.4.19 oRede de fraude alimentar da UE«publicou o relatório sobre as atividades realizadas em 2018. (1) Sempre que seja apresentado um resumo das trocas de informações entre a Comissão e as autoridades dos Estados-Membros, no âmbito do sistema ACA (Assistência Administrativa e Cooperação). (2) Em relação a 'animais ou bens relacionados com um possível caso de incumprimento da legislação alimentar ou dos alimentos para animais '. Com particular atenção ao 'caso de incumprimento perpetrado através de práticas fraudulentas e enganosas'. (3)

'A natureza complexa das nossas cadeias de abastecimento alimentar globalizadas e a motivação económica para fornecer produtos alimentares mais baratos contribuíram para a propagação da fraude alimentar«(Rede Europeia para a Fraude Alimentar, relatório sobre as atividades realizadas em 2018).

Como era para provar.

Pedidos de cooperação e as ajudas registadas no sistema ACA pelos Estados-Membros e pela Noruega em 2018 são 234 (+ 31% face a 178 em 2017). Alemanha e França lideram a lista, com 58 e 32 relatórios respectivos. Os casos na Itália caíram quase pela metade, de 20 em 2017 para 11 em 2018. Setores de produtos As categorias de produtos mais problemáticas foram as de 'peixes e frutos do mar'(46 pedidos), seguido por'carne e [preparações de carne, ed., e] produtos de carne'(41) e'gorduras e óleos' (30).

Rótulos fraudulentos ocupam o primeiro lugar nas suspeitas de fraude registradas (42% dos casos). Dezenas de embalagens com alérgenos não declarados? Um pouco menos que nada comparado a uma patologia endêmica cujas deficiências estão à nossa frente. Pelo contrário, pedimos aos nossos leitores que participem de nossa iniciativa de pesquisa de baixo para cima, #DetetiveFood. Existem também referências ilegais a indicações geográficas (por exemplo, DOP, IGP) que, como é sabido, eles são negligenciados pela maioria dos Estados-Membros exceto o nosso.

Defeitos documentais dizem respeito a 20% dos casos comunicados pela rede (falta ou falsificação de documentos relativos à rastreabilidade). Seguindo (19%) as adulterações [e sofisticação, ed], ou seja, a hipótese de substituição, diluição, retirada ou adição de ingredientes para fins fraudulentos. Tratamentos não permitidos em 13% dos casos e finalmente violação de direitos de propriedade intelectual (5,47%). Além disso, é um simples exercício de estilo, de forma alguma representativo de todo o ciclo de fraude alimentar na Europa. Com efeito, os casos registados são apenas os de extensão transfronteiriça em relação aos quais os pontos de contacto dos Estados-Membros decidiram, voluntariamente, activar um pedido de cooperação e assistência.

Fraude alimentar, conduta zero

O conceito de 'fraude alimentar' ainda carece de uma definição comum a nível europeu. Zero em conduta para a Comissão Europeia que ainda não conseguiu incorporar um conceito simples e ao mesmo tempo indispensável numa proposta regulamentar, como pré-requisito para que todas as medidas igualmente necessárias sejam tomadas. Para efeitos de gestão de risco - a ser graduado de acordo com a classificação da sua gravidade e eventual extensão - e a imposição de sanções dissuasivas. Bastaria fazer referência ao conceito desenvolvido por 'Iniciativa Global de Segurança Alimentar'(GFSI), expresso abaixo.

'Fraude Alimentar é o termo coletivo que abrange a substituição intencional, adição, adulteração ou deturpação de alimentos / rações, ingredientes de alimentos / rações ou embalagens de alimentos / rações, rotulagem, informações sobre produtos ou declarações falsas ou enganosas feitas sobre um produto para ganho econômico que possa afetar a saúde do consumidor'(GFSI BRv7: 2017).

A rede europeia - na pendência de uma definição harmonizada de fraude alimentar - identificou quatro critérios operacionais para distinguir se um caso deve ser comunicado como «suspeita de fraude'ou tão simples'não conformidade':

1) violação da lei. A existência de uma fraude pressupõe a violação de uma ou mais regras em vigor na UE. Para o efeito, acrescenta o redator, também as violações das normas nacionais (que são relevantes, por exemplo, na identificação de produtos através do nome legal alimentos) e práticas comerciais desleais, (3)

2) Intencionalidade, a verificar através da verificação de uma série de elementos. Para entender, por exemplo, se a não conformidade pode ser motivada por vantagens pecuniárias indevidas (por exemplo, substituição de uma espécie de peixe por outra de menor valor),

3) ganhando. O descumprimento fraudulento deve sempre acarretar, pelo menos na expectativa de seus gestores (que podem ser anuladas por controle oficial) uma vantagem econômica,

4) engano dos consumidores [ou operadores, em qualquer fase do cadeia de fornecimento, ed]. O engano também pode implicar https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/controlli-il-ruolo-dellamministrazione-sanitaria/, por exemplo, devido a ingredientes alergênicos não declarados no rótulo.

Nada de novo na frente ocidental. Reafirma-se a necessidade de superar um impasse que persiste há demasiado tempo e que prejudica, entre outras coisas, a reputação da cadeia agroalimentar europeia. Nos casos em que a fraude constitui crime em Itália e em alguns outros Estados-Membros, trata-se de uma simples violação administrativa ainda melhor identificada em muitos outros. (4) Para mais informações sobre o assunto, consulte o ebook gratuito 'Segurança alimentar, regras atuais e padrões voluntários'. 

Dario Dongo e Giulia Baldelli

Note

(1) V. 'A Rede de Fraude Alimentar da UE e o Sistema de Assistência Administrativa, Relatório Anual de 2018', https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/food-fraud_network_activity_report_2018.pdf

(2) Ver Decisão de Execução (UE) 2015/1918 da Comissão, 22.10.15, «que estabelece o sistema de assistência e cooperação administrativa («sistema ACA») nos termos do Regulamento (CE) n.º 882/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre os controlos oficiais destinados a verificar a conformidade com a legislação em matéria de alimentos para animais e com as regras em matéria de saúde e bem-estar dos animais'. Regulamento posteriormente revogado pelo reg. UE 2017/625, que por sua vez introduziu medidas específicas de combate à fraude. Veja artigos anteriores https://www.foodagriculturerequirements.com/archivio-notizie/controlli-pubblici-ufficiali-rating-degli-operatori-e-trasparenza-si-preannuncia-una-svoltahttps://www.foodagriculturerequirements.com/archivio-notizie/controlli-pubblici-ufficiali-le-misure-a-contrasto-delle-frodi-alimentari-previste-nel-nuovo-regolamento-ue-2017-625

(3) A informação é também recolhida através do Sistema de Alerta Rápido para Alimentos e Rações (RASFF), em funcionamento desde 1979, e o Sistema Integrado de Informação Veterinária (Traços) estabelecido ao abrigo da Decisão 2004/292/CE

(3) Dir. 2005/29 / CE, implementado na Itália com o Código do Consumidor (Decreto Legislativo 205/06). Diretiva a ser revogada em breve, com a entrada em vigor da nova diretiva UTPs (Práticas comerciais desleaishttps://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-è-direttiva

(4) Ver código penal, art. 515, fraude comercial. Veja o artigo https://www.foodagriculturerequirements.com/approfondimenti_1/frode-in-commercio-ed-etichette-alimentari-i-casi-atipici.

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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Graduado em química nutricional e tecnologias farmacêuticas, especialista em sistemas de gestão da qualidade, responsabilidade social e cadeia de suprimentos

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