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Orçamento da UE 2021-2027 e #NextGenerationEU, foco no desenvolvimento rural e financiamento da PAC

Em 10.11.20, o Parlamento Europeu, a Comissão e os Estados-Membros chegaram a acordo sobre o orçamento da UE a longo prazo (2021-2027) e a iniciativa #NextGenerationEU, destinado a estimular a recuperação da crise socioeconómica desencadeada pela Covid-19. As medidas em vias de adoção representam o maior complexo de financiamento já adotado na história da Europa. Foco sobre o desenvolvimento rural e o desembolso das contribuições no âmbito da PAC.

Orçamento da UE 2021-2027 e #NextGenerationEU

O 27.5.20, após a primeira vaga de infeções por Covid-19, a Comissão Europeia propôs ao Parlamento e ao Conselho a revisão do projeto de orçamento 2021-2027. Com vista à introdução de um instrumento de emergência, para fazer face aos danos económicos e sociais imediatos causados ​​pela pandemia. Em particular, a Comissão apresentou a proposta de adicionar ao orçamento previsto a longo prazo (1.074 mil milhões de euros para 2021-2027) um Fundo de Recuperação.

#Próxima Geração UE, este é o novo nome do Fundo de Recuperação, consiste em 750 mil milhões de euros (dos quais 390 em subvenções e 360 ​​em empréstimos) – a angariar nos mercados financeiros, sem contribuições diretas dos Estados-Membros – destinados exclusivamente à resposta à crise e medidas de recuperação. UMA orçamento um total de 1,8 biliões de euros deverá assim ajudar a reconstrução da Europa.

Orçamento da UE 2021-2027

Investimento público, desenvolvimento rural

Transição ecológica e digital, bem como resiliência são as palavras-chave da agenda de uma Europa que tenta convergir para os objetivos da greening e inovação, como visto recentemente noAgenda do consumidor da UE 2020-2025. A maior parte do financiamento de #NextGenerationEU (> 80%) destina-se a apoiar o investimento público e as reformas estruturais.

Desenvolvimento Rural recebe uma dotação adicional de 7,5 bilhões de euros, em comparação com os 78 bilhões já alocados no orçamento. Na perspectiva de maior apoio aos agricultores e comunidades rurais, além do setor pesqueiro. De acordo com os objetivos definidos no Negócio Verde Europeu e em particular com as Estratégias da UE Farm to Fork (f2f)e Biodiversidade. Os Estados-Membros terão, portanto, de especificar como pretendem alcançar os vários objetivos, nos planos estratégicos da Política Agrícola Comum (PAC), e garantir que os seus agricultores satisfaçam todas as necessidades ambientais e climáticas.

Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural

O Fundo Europeu Agrícola para o desenvolvimento rural, segundo pilar da Política Agrícola Comum (PAC), é um dos instrumentos financeiros que mais beneficiará dos novos instrumentos de apoio à economia. Graças à liquidez adicional, o Fundo Agrícola poderá contar com mais 10 bilhões de euros para apoiar investimentos destinados a alcançar os objetivos de transição ecológica.

Investimentos visando uma recuperação econômica sustentável e digital - realizada por empresas agrícolas e de processamento de alimentos - até 75% dos custos incorridos podem ser financiados pelo Fundo. Também é aumentado o limite máximo de ajuda à criação de empresas por jovens agricultores, de 70 para 100 mil euros.

Desembolso de contribuições no âmbito do CAP

O 1.12.20 a Comissão AGRI (Agricultura e Desenvolvimento Rural) do Parlamento Europeu deu luz verde para cobrir a PAC, até ao final de 2022, com fundos do orçamento da UE 2021-27 e #NextGenerationEU. O relator Paolo De Castro, em resposta às vivas críticas ao reforma cinzenta da PAC, destaca que esses fundos visam estimular a recuperação emedidas financeiras que representam negócios como de costume não devem ser usadas. (1)

O uso desses fundos deve, portanto, trazer valor acrescentado em termos de 'sustentabilidade', resiliência e digitalização. Das palavras aos atos, a parte do financiamento reservada à 'sustentabilidade e resiliência' (37%) não é reservada apenas à agricultura biológica, pois seria lógico atingir os objetivos indicados na Estratégia Fazenda UE para bifurcação (f2f). Essa participação está dispersa, no entanto, em 'ações relacionadas ao meio ambiente e clima e bem-estar animal'não melhor identificado, com alto risco de greenwashing.

Dario Dongo e Silvia Giordanengo

Note

(1) Ansa, 1.12.20. O texto aprovado pela Comissão AGRI vai a votação na Assembleia Plenária em Estrasburgo de 14 a 17.12.20. No entanto, o desembolso de fundos está ligado à aprovação unânime do orçamento da UE para 2021-2027 pelo Conselho. Espera, portanto, superar a chantagem dos governos húngaro e polonês. Os representantes dos quais se opuseram à imposição de uma restrição ao respeito pelos direitos humanos

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