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Indicações geográficas, 75 bilhões de euros na UE. O banco de dados e as proteções que estão faltando

As indicações geográficas registadas na UE representam um tesouro de quase 75 mil milhões de euros. O Gabinete da Propriedade Intelectual da União Europeia, EUIPO, acaba de lhe dedicar um especial banco de dadosGviewGenericName. Que se soma ao da Secretaria Internacional, OMPI.

A Comissão Europeia promete novos compromissos para fortalecer sua proteção contra falsificações. Mas os problemas mais graves continuam a ser os internos, no mercado único e nas cadeias de abastecimento certificadas, onde as relações comerciais desleais colocam em risco a qualidade.

Indicações geográficas, a base de dados europeia GviewGenericName

GviewGenericName é a base de dados criada no EUIPO (Representação da União Europeia da Propriedade Intelectual), apresentado em 25.11.20, que reúne a lista atualizada de todas as indicações geográficas (DOP, IGP, STG, DOC, DOCG):

- registrado e protegido na União Europeia,

- registados na UE e protegidos num ou mais países terceiros, com base em acordos bilaterais e multilaterais (por exemplo, UE-Suíça, UE-China),

- registados em países terceiros e protegidos na UE, novamente com base em acordos internacionais. (1)

La base de dados GviewGenericName oferece um único ponto de acesso a informações detalhadas para consumidores e autoridades reguladoras, bem como profissionais de propriedade intelectual e operadores da cadeia de suprimentos. Estes últimos têm assim a oportunidade de verificar a compatibilidade de rótulos e anúncios que incluam referências geográficas com as proibições de usurpação e evocação de IGs protegidas (2,3).

#DopEconomia, € 17 bilhões na Itália

La #DopEconomia - ou seja, o valor das produções registradas como Indicações geográficas (IG) - desempenha um papel crucial na economia agroalimentar do velho continente. Especialmente no Bel Paese, que detém 27% das IGs registradas no planeta (839 de 3.123). O relatório do ISMEA e Qualivita '#DopEconomia 2020'indica como o DOP, IGP, TSG, DOC, DOCG representam:

- 19% do faturamento total da agroalimentar italiana, equivalente a 16,9 bilhões de euros,
- 21% deexportar Comida italiana, por 9,5 bilhões de euros,
- 185 mil empregados (dados de 2019). (4)

Indicações geográficas na UE, um tesouro de 74,76 bilhões de euros

A Comissão Agricultura e Desenvolvimento Rural, no relatório atualizado em fevereiro de 2021, indica o valor das indicações geográficas europeias em 74,76 bilhões de euros, equivalente a 7% das vendas totais e 15,5% das exportações. (5) Os vinhos representam mais de metade do valor, os produtos agrícolas e alimentares 35%, as bebidas espirituosas 13% (dados de 2017).

Preços de vendas de produtos certificados são o dobro, em média, em relação aos equivalentes não registrados (os chamados similares). Com um prémio de valor médio, nas várias categorias, igual a:

+ 185% em vinhos,

+ 152% para bebidas alcoólicas,

+ 50% para produtos agrícolas e alimentares.

Proteção das indicações geográficas da UE contra a falsificação

O Comissário da Agricultura e o Desenvolvimento Rural Janusz Wojciechowski, na resposta 18.2.21 à pergunta do deputado da Liga Gianantonio Da Re (6,7), esclareceu o seguinte:

- os níveis e mecanismos de proteção das indicações geográficas (IGs) são definidos de diversas formas nos acordos internacionais individuais. (8) 'O GIview permite que todas as partes interessadas vejam claramente onde as IGs da UE estão protegidas no mundo',

- 'monitorar e combater a falsificação de direitos de propriedade intelectual em todo o mundo, incluindo indicações geográficas, é uma prioridade da Comissão',

- em 25.11.20 a Comissão apresentou o plano de acção sobre Propriedade intelectual (IP) que prevê iniciativas específicas para os chamados direitos de propriedade intelectual rural, (9)

- o Observatório Europeu das violações dos direitos de propriedade intelectual, criado no EUIPO com reg. A UE 386/12, tem as atribuições específicas de fiscalizar a fraude e favorecer a interação dos titulares de direitos violados com os órgãos policiais, aduaneiros e antifraude (10,11).

Protecção internacional de registos, o sistema de Lisboa

O 26.2.20 aAto de Genebra e assim a adesão da UE ao Acordo de Lisboa - 62 anos após o seu lançamento, antes tarde do que nunca - sobre a protecção das indicações geográficas (Acordo de Lisboa para a Protecção das Denominações de Origem e o seu Registo Internacional).

Obrigado a este acordo, como visto, a proteção das IGs agora é garantida pela OMPI (Organização Mundial de Propriedade Intelectual). Com um único registro, por sua vez, acessível no Base de dados Lisboa Express.

As proteções que faltam

Das palavras às ações, a fraude alimentar continua a ser um problema não resolvido a nível europeu, como visto. E os controlos das usurpações e evocações das DOP mais famosas faltam sobretudo nos Estados-Membros, bem como nós vimos. O mercado interno é a primeira área de intercâmbio de indicações geográficas europeias e é aqui que se deve concentrar a atenção, também por parte dos Consórcios. (12)

A proteção o que mais falta, porém, é a produção agrícola primária. As matérias-primas agrícolas são muitas vezes compradas abaixo do custo, valendo-se também do expediente da outorga nas cooperativas para fugir à aplicação das normas que a proíbem (eg Pecorino, Grana Padano, Gorgonzola). E os representantes dos partidos agrícolas nos consórcios de proteção às vezes sucumbem a um desequilíbrio de poder de barganha, outras vezes são coniventes para conflitos de interesse.

Soluções possíveis

Itália necessita urgentemente de uma aplicação rigorosa do Diretiva da UE 2019/633, para combater as práticas comerciais desleais. Também à luz da referida diretiva, os estatutos dos consórcios de proteção devem ser revistos, de forma a assegurar uma remuneração justa da produção agrícola primária que é a única garantia de manutenção da qualidade.

La blockchain público hoje parece ser a ferramenta mais adequada para garantir a geolocalização, a autenticidade e o cumprimento da regulamentação sobre produtos de qualidade certificada com um 'notário digital' incorruptível. Também deve ser usado para garantir:

- o cumprimento das regras de formação de preço de commodities agrícolas, que o caso CUN porcos foi descaradamente violado com a conivência do MiPAAF,

- Há transparência de cadeia de valor, que o consumidor tem o direito de conhecer e pode realmente apreciar, qual premissa lógica da qualidade.

Dário Dongo

Note

(1) EUIPO. Lançamento do GIview. 25.11.20,

(2) Dário Dongo. DOP, o Tribunal de Justiça da UE esclarece a proibição de evocações. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 3.5.19/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/dop-la-corte-di-giustizia-ue-chiarisce-il-divieto-di-evocazioni

(3) Azeite extra virgem 100% siciliano, diz o advogado Dario Dongo. FAZ (Requisitos Alimentares e Agrícolas). 6.1.19/XNUMX/XNUMX, https://www.foodagriculturerequirements.com/archivio-notizie/domande-e-risposte/olio-extravergine-d-oliva-100-siciliano-risponde-l-avvocato-dario-dongo

(4) Marta Strinati, Dario Dongo. #DopEconomy, relatório ISMEA - Qualivita 2020. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 13.12.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/dopeconomy-rapporto-ismea-qualivita-2020

(5) AND Internacional, Comissão Europeia (DG Agri, Unidade C.4), Ecorsys (2021). Estudo sobre o valor económico dos regimes de qualidade da UE, indicações geográficas (IG) e especialidades tradicionais garantidas (ETG). Serviço de Publicações da União Europeia. doi: 10.2762/396490, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/a7281794-7ebe-11ea-aea8-01aa75ed71a1/language-en

(6) Parlamento Europeu, Sr. Gianantonio Da Re (Grupo ID, Identidade e Democracia). Pergunta com pedido de resposta escrita à Comissão E-006617/2020. 16.12.20

(7) Resposta do Comissário responsável pela Agricultura e Desenvolvimento Rural Janusz Wojciechowski, em nome da Comissão Europeia, à pergunta E-006617/2020, 18.2.21

(8) O autor da época denunciou a inadequação dos níveis de proteção das DOP e IGP italianas nos acordos com o Japão (JEFTA, v. https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/jefta-lettera-aperta-ai-consorzi-delle-nostre-dop-e-igp) e com o Canadá (CETA, v. https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/ceta-il-made-in-italy-tradito). Mas o círculo mágico de Coldiretti e seus fantoches também aceitou o parmesão, em nome do livre comércio

(9) Comissão Europeia. Aproveitar ao máximo o potencial de inovação da UE Plano de ação de propriedade intelectual para apoiar a recuperação e a resiliência da UE. Comunicação 25.11.20 [COM/2020/760 final], https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/ALL/?uri=CELEX%3A52020DC0760. Consulte as páginas 6,7,8

(10) Observatório Europeu das Infrações dos Direitos de Propriedade Intelectual. v. https://ec.europa.eu/growth/industry/policy/intellectual-property/enforcement/infringements-observatory_en

(11) EUIPO. portal de aplicação de IPhttps://euipo.europa.eu/ohimportal/en/web/observatory/ip-enforcement-portal-home-page

(12) O único Consórcio de proteção verdadeiramente eficaz e eficiente no monitoramento e combate às imitações parece ser o Parmigiano Reggiano DOP (ver https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/parmesans-un-altro-ko-al-cheese-sounding)

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