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Imposto sobre refrigerantes, veja como o Big Food neutraliza as políticas de saúde. E como reagir

La imposto sobre refrigerante - o imposto sobre bebidas não alcoólicas açucaradas, no âmbito das políticas de saúde para a prevenção da diabetes, incluindo a diabetes juvenil - é sistematicamente contestada por entrada di Comida grande.

Um estudo que acaba de ser publicado no Revista Europeia de Saúde Pública, a revista EUPHA publicada pela Oxford University Press, examina as técnicas adotadas pelos lobistas da bolha em 11 países europeus.

A sociedade civil deve se organizar para neutralizar as pressões contrárias aos objetivos públicos. E EUFA (Aliança Europeia para a Saúde Pública), na vanguarda dessa frente, explica como fazê-lo. (1)

1) Imposto sobre refrigerantes na Europa. eu estudo

A investigação sobre as estratégias de entrada inclui todos os estados membros da OMS (OMS) na macrorregião Europa que, em dezembro de 2020, adotou um imposto sobre refrigerantes. Precisamente em função da quantidade de açúcar adicionado que a EFSA (2022) indexado.

Essas bebidas com perfis nutricionais pobres, muitas vezes também carregados de aditivos, aumentam o risco de obesidade, sobrepeso e várias outras doenças. E a própria OMS pediu para intervir, inclusive com medidas fiscais, para reduzir a ingestão de açúcares e calorias desnecessários. (2)

1.1) Reconhecimento das políticas nacionais

Pesquisadores concentrou a análise em 11 países do Velho Continente. Destes:

- 8 países onde na época do estudo já havia um imposto sobre bebidas açucaradas. Muitas vezes também em refrigerantes com adoçantes que, como vimos, por sua vez favorecem o excesso de peso (embora com mecanismos diferentes), (3)

- 3 Estados afetados pelo debate, mas sem imposto sobre refrigerantes. A Estónia, apesar de ter aprovado o imposto em 2017 (0,30€/l para bebidas com > 8% g de açúcar), não o aplicou a Noruega, após 40 anos de aplicação do imposto (0,32€/l), aboliu-o em 2021 O Cazaquistão estava finalmente trabalhando em um projeto de lei.

imposto sobre refrigerante na europa
* os impostos são indicados em florins húngaros, respectivamente 7 HUF para refrigerantes e 200 HUF para xaropes,
** o imposto é indicado em libras esterlinas: £ 0,18 / l> 5%; 0,24 £ / l> 8% de açúcar
Fonte: https://doi.org/10.1093/eurpub/ckac117

1.2) Países excluídos

Excluído do estudo eu estou lá em vez disso Polonia, que ativou o imposto sobre refrigerantes apenas em 2021 (ao final da pesquisa), o Principado de Mônaco (por ter introduzido o imposto apenas com base num acordo fiscal com a França) e Itália, escusado será dizer. Lá onde o entrada di Comida grande eles fizeram o assunto desaparecer imposto sobre o açúcar da agenda política, após quatro anos de zombaria (4,5.6,7).

1.3) A pesquisa

Pesquisadores eles administraram um questionário a políticos, ativistas e acadêmicos/pesquisadores que observaram de perto os vários nos vários países iter legal. Para entender a dinâmica ativada por Soda Grande.

Apenas 23 de 70 no entanto, os especialistas contatados ofereceram feedback. E nenhuma resposta foi recebida de alguns dos especialistas localizados em 2 dos 11 países, Finlândia e Letônia.

2) entrada obesogênico

Quase todos os participantes na votação admitiram ter observado 'interferência' nos debates sobre o imposto sobre refrigerante, pelo entrada industrial. Na vanguarda estão as associações comerciais que representam a indústria de refrigerantes (por exemplo, Assobibe na Itália, UNESDA a nível da UE) e a indústria de alimentos como um todo (por exemplo, Federalimentare, Food Drink Europe).

refrigerante grande em seguida, fortalece as posições com os lobistas recrutados pelo indivíduo Corporação. 'A The Coca-Cola Company (incluindo subsidiárias locais), por exemplo, foi mencionada por 14 dos 15 entrevistados que forneceram exemplos de empresas que se opõem a um imposto SSB'(Bebida açucarada), relatam os autores do estudo.

2.1) Retórica do mal

A retórica de refrigerante grande e / ou Comida grande baseia-se nos argumentos usuais, também usados ​​por Grande Álcool e Big Tobacco:

  • cenário hipotético de danos catastróficos para a indústria e o risco de perda de emprego. Falso, acrescentamos. Basta olhar para a Inglaterra, onde a introdução do imposto sobre refrigerante simplesmente envolvia a redução do açúcar nas bebidas, (8)
  • responsabilidade individual. A liberdade de escolha do indivíduo deve ser respeitada, em oposição à ideia de 'estado de babá'(o' Estado Babá '). Um liberalismo libertário onde esquecemos que o dano é então terceirizado pelo verdadeiro responsável (a Coca-Cola de plantão) na saúde pública,
  • iniqüidade. Os gigantes bilionários com sede em paraísos fiscais (Ferrero - Esta Thé docet), e seus lobistas contratados, sempre alegam que estão preocupados com o impacto dos impostos de propósito nas camadas menos abastadas da sociedade. Combinação, justamente as mais afetadas por diabetes e outras doenças relacionadas a dietas pouco saudáveis ​​e alimentos industrializados desequilibrados.

2.2) Estratégias de entrada. As quatro peças

As estratégias de entrada - para evitar a introdução de imposto sobre refrigerante, retardando sua implementação ou denegrindo sua utilidade, uma vez em vigor - estão estruturados em quatro elementos.

2.2.1) Construção das partes interessadas. Coalizões e sinergias

As atividades das associações empresariais, no setor em questão, são tão eficazes quanto ramificadas. Os gigantes como a Coca-Cola têm representação direta, neste canal, em 11 das 13 associações comerciais nacionais.

Questões como o imposto sobre refrigerante envolvem também a descida ao campo das associações representativas da indústria Comida & Bebida e indústria em geral (por exemplo, Confindustria, Business Europe). Dois casos são citados no estudo:

  • 'think tanks como o Institute of Economic Affairs, por exemplo, foram considerados particularmente ativos no Reino Unido'.
  • 'na Irlanda, um acadêmico com vínculos com a indústria se opôs abertamente ao imposto em debate público'.

2.2.2) Decepção viral

Na mídia - condicionados por investimentos publicitários substanciais - muitas vezes oferecem suporte às campanhas de mídia de entrada di refrigerante grande. Infelizmente, nada de novo, nem mesmo quando se atingem tons difamatórios contra quem promove a saúde pública. O estudo atual relata casos no Reino Unido, Noruega, França, Portugal, Irlanda e Estônia.

Conferências, seminários e publicações também são usados ​​para desacreditar as medidas preventivas (ex. imposto sobre refrigerante) ou destacar potenciais impactos econômicos negativos. 'A Food Drink Ireland, por exemplo, fez parceria com a empresa de análise Creme Global para avaliar os esforços de reformulação das empresas irlandesas de alimentos e bebidas, concluindo que a tributação SSB não era necessária.'.

2.2.3) Intrusão no processo político

Cirurgia de perna reta de lobistas de refrigerante grande foram relatados em cada país do estudo. 18 dos 23 participantes do estudo confirmaram observar essa prática 'frequentemente' ou 'sempre'. Alguns exemplos a seguir.

  • 'Os ministérios da saúde e das finanças foram os principais alvos do lobby, solicitado por empresas, suas associações empresariais ou empresas de lobby. Isso é ilustrado no caso do imposto francês SSB (bebida adoçada com açúcar, ed) em que a Coca-Cola e a Orangina-Schweppes pressionaram os funcionários por uma emenda planejada, não apenas diretamente, mas também por meio de associações empresariais como ANIA e empresas. lobby como APCO e Rivington '.
  • 'Um ator da indústria de alimentos da Estônia teria contratado a empresa de relações públicas Meta Advisory para fazer lobby contra a tributação (…); o site deste último observa que suas realizações incluem “evitar […] impostos especiais de consumo sobre refrigerantes".
  • No caso irlandês, os esforços de lobby da Coca-Cola incluíram uma reunião com o Taoiseach no Fórum Econômico Mundial de 2018.'.

2.2.4) Chantagem política e ações legais

Chantagem política é mais popular quando os números são grandes. 'A Coca-Cola, por exemplo, alegadamente ameaçou cancelar os investimentos previstos em resposta às propostas fiscais da SSB em França e Portugal'.

Outra técnica adotada contra o imposto sobre refrigerante é a ameaça de ação judicial, em nível nacional e/ou supranacional. Alguns exemplos registrados no estudo em consideração:

  • os rumores da indústria estoniana sobre a hipotética inconstitucionalidade da imposto sobre refrigerante levou ao veto presidencial sobre a regra,
  • a British Soft Drinks Association havia invocado o espectro dos 'auxílios estatais' (altamente proibidos na UE), em favor de produtos e produtores não envolvidos na tributação de propósito.

3) Como combater o entrada De junk food

Os autores de pesquisa (Lauber et al., 2022) - além de analisar as estratégias e táticas adotadas entrada di Comida grande contra imposto sobre refrigerante - fornecer algumas sugestões às organizações de consumidores e da sociedade civil sobre como mitigar suas interferências. Concentrando-se em três elementos-chave.

Entre os fatores indicadas como potencialmente úteis para prevenir ou combater a interferência da indústria, três se destacam.

3.1) Organize uma coalizão sólida

Organize uma coalizão sólida para a saúde pública é essencial apoiar uma posição unida, com uma presença viva rede social para divulgar na mídia. Unidade é força.

Suporte técnico de pesquisadores, associações de pacientes (também para as atividades de entrada), a comunidade científica e organizações como a OMS são muito úteis. E é necessário:

  • fornecer evidências sobre a utilidade pública da tributação proposital, para rebaixar as narrativas opostas, bem como
  • transmitir mensagens com clareza. Recordando, por analogia, o princípio do 'poluidor-pagador'.

3.2) Preparação técnico-legal

Políticas de tributação alimentos nutricionalmente desequilibrados - por exemplo. imposto sobre refrigeranteimposto sobre o açúcar - devem ser cuidadosamente concebidos para evitar contra-ofensivas legais. Alguns exemplos:

  • a intenção de apresentar imposto sobre refrigerante, notificado pela Irlanda a Bruxelas em fevereiro de 2018, obteve luz verde para a Comissão Europeia em apenas dois meses, (9)
  • la imposto sobre o açúcar introduzido pela Finlândia no chocolate e na doçaria, foi revertido em 2016, uma vez que foi qualificado como auxílio estatal aos produtores de outros doces (por exemplo, pudins e bolachas). (10)

3.3) Espere transparência

A opacidade difundido no financiamento de pesquisas e conflitos de interesse, inclusive por meio de doações a órgãos em aparência 'sem fins lucrativos', estão na ordem do dia como vimos (11,12,13,14). E a interferência política atinge níveis inimagináveis, como no caso de altos executivos industriais que participaram da delegação do governo italiano em uma reunião do Codex Alimentarius onde foram discutidas as informações nutricionais na frente do rótulo. (15)

'A maioria dos países não tem registros de lobby, ou eles são inadequados de qualquer maneira. Mesmo nos registos franceses e irlandeses, que permitem ao público ver quais questões políticas foram discutidas nas reuniões de lobby, faltam informações sobre os montantes gastos e o conteúdo detalhado das discussões.', comentam os autores do estudo.

#Egalite

Marta Strinati e Dario Dongo

Note

(1) Kathrin Lauber, Holly Rippin, Kremlin Wickramasinghe, Anna B Gilmore, Atividade política corporativa no contexto da política tributária de bebidas açucaradas na região europeia da OMS, Revista Europeia de Saúde Pública, Volume 32, Edição 5, Outubro 2022, Páginas 786 – 793, https://doi.org/10.1093/eurpub/ckac117

(2) Dário Dongo. imposto sobre refrigerante. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana) 11.4.17

(3) Marta Cantado. Adoçantes de zero calorias, efeito paradoxal. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos) 22.4.18 https://www.greatitalianfoodtrade.it/dolcificare/dolcificanti-zero-calorie-fetto-paradosso/

(4) Dário Dongo. imposto sobre refrigerante. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 11.4.17

(5) Dário Dongo. Imposto sobre bebidas açucaradas na Itália. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 16.11.18

(6) Dario Dongo, Sabrina Bergamini. Bebidas açucaradas e adoçadas, lanches doces. Estudos sobre mortalidade prematura e imposto sobre o açúcar. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana), 10.9.19

(7) Dário Dongo. Decreto de relançamento, não só FCA e Atlantia. Robin Hood pelo contrário no setor de alimentos. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 28.5.20

(8) Dario Dongo, Carlotta Suardi. Laranja, na Itália ração dupla de açúcar. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 17.7.18

(9) Comunicado de imprensa, Comissão Europeia. Auxílios estatais: Comissão isenta o imposto irlandês sobre bebidas açucaradas. 24.4.18 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_18_3521 

(10) Impostos sobre confeitaria condenados ao fracasso na UE após decisão da Finlândia? Notícias de confeitaria. 14.12.16 https://www.confectionerynews.com/Article/2016/12/14/Confectionery-taxes-doomed-to-fail-in-EU-after-Finland-ruling 

(11) Marta Strinati, Dario Dongo. Nutrição e saúde, eis como o Big Food está no caminho da OMS. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 3.9.20

(12) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Conflitos de interesse na pesquisa científica. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 26.9.20

(13) Marta Cantado. Big Alcohol e um século de ciência a seu serviço. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 5.11.20

(14) Marta Cantado. Pesquisa nutricional desviada pelos lobbies da Big Food. Novo estudo. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 27.1.21

(15) Dário Dongo. Codex Alimentarius, o NutriScore e as diretrizes da OMS. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 26.9.21. Veja o parágrafo 'CCFL, delegações governamentais e governança'.

Marta Chamuscado
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Jornalista profissional desde janeiro de 1995, trabalhou em jornais (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) e periódicos (NumeroUno, Il Salvagente). Autora de pesquisas jornalísticas sobre alimentação, publicou o livro "Ler rótulos para saber o que comemos".

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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