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Regulamento sobre o uso sustentável de agrotóxicos, SUR. As dificuldades da reforma da UE

A proposta de reforma do regulamento sobre pesticidas, (Sustainable Use of pesticides Regulation, SUR), apresentada pela Comissão Europeia a 22.06.22, foi atacada por vários quadrantes e a sua implementação corre o risco de ser adiada para uma data posterior às novas eleições europeias previstas em 2024.

O Regulamento sobre o uso sustentável de agrotóxicos (SUR)

O 22.6.22 a Comissão Européia, após anos de tentativas, conseguiu apresentar uma proposta para modificar o chamado Regulamento de Pesticidas. O regulamento sobre o uso sustentável de produtos fitofarmacêuticos (SUR) tem a ambição de reduzir para metade o uso de pesticidas na agricultura até 2030 (para a Itália a redução seria de 62%) e proibir o seu uso até a mesma data em áreas sensíveis. (1)

Objetivos contidas no grande projeto da Negócio Verde União Europeia e em linha com os compromissos assumidos no estratégia Farm to Fork e Estratégia de Biodiversidade. Ainda dentro da COP15 de Montreal sobre biodiversidade, a redução do uso de agrotóxicos foi tema central para a conservação dos insetos polinizadores. Regulamentação também fortemente desejada pela Iniciativa de Cidadãos Europeus Salve as Abelhas e os Agricultores que reúne 1,1 milhões de cidadãos de todos os países europeus.

Por que reduzir os pesticidas?

Il Denunciar O anuário da Legambiente "Stop pesticides on your plate", na última edição acabada de publicar, explica como aumentaram as amostras em que foram encontrados vestígios de pesticidas (44.1% das amostras). Apenas 54,8% das amostras analisadas estavam livres de pesticidas, ante 63% no ano passado. A maior parte delas é utilizada em frutas, que apresentam resíduos em 70,3% dos casos analisados. (2)

Pesticidas poluem o solo e a água tornando a terra menos fértil; estão ligados ao declínio acentuado dos insetos, sobretudo dos preciosos polinizadores, mas também ao perigo de extinção de aves e plantas. Além de ser prejudicial aos seres humanos. Mesmo conhecendo os perigos e consequências de muitos deles, a União Europeia continua para permitir a sua utilização em derrogação.

Uma nova avaliação de impacto para atrasar a proposta

Pecado que o processo legislativo do regulamento SUR foi interrompido pela enésima avaliação de impacto solicitada em 22 de setembro pela Áustria, Bulgária, Estónia, Hungria, Letónia, Malta, Polónia, Roménia, Eslováquia e Eslovénia a pretexto de que a avaliação em que assenta a proposta não leva em conta o impacto da guerra na Ucrânia na segurança alimentar. (3)

Como destacado por Matthias Wolfschmidt, sempre que são propostas novas regras que o queiram alterar status quo, a agroindústria joga a "carta da fome". Também neste caso, parece que a Europa, que possui um dos sistemas agrícolas mais eficientes do mundo e o maior exportador de produtos alimentícios, não pode atender às necessidades de seus cidadãos sem fertilizantes e cereais da Rússia e da Ucrânia.

Do relatório secreto da Global 2000, uma associação ambiental austríaca, verifica-se que os países que apoiam a nova avaliação de 16 de novembro tornaram-se maioria. (4) Itália também se soma aos anteriores, juntamente com Finlândia, Grécia, Irlanda, Lituânia, Luxemburgo e Portugal. A nova avaliação de impacto foi assim considerada necessária pelo Conselho Energia de 19 de dezembro, cabendo agora à Comissão manifestar-se no prazo de 6 meses. (5)

Ações da sociedade civil e ambientalistas

Salve as Abelhas e os Agricultores havia encaminhado carta aberta (5) aos ministros do Meio Ambiente, Clima e Energia solicitando a retirada da avaliação de impacto da pauta, preocupado com as consequências de atrasos indevidos na adoção da SUR. Numa segunda carta, assinada por mais de 600 cientistas, sublinha-se que a redução dos pesticidas é um passo fundamental para travar e inverter o declínio da biodiversidade. (6)

Josef Settele, copresidente do World Biodiversity Council e signatário da carta aberta, falou na conferência de imprensa organizada pela IFOAM Organics Europe no dia 6 de dezembro. Ele afirmou que 'Esforços políticos para abandonar as metas de sustentabilidade do Pacto Verde Europeu, incluindo reduzir o uso de pesticidas e restaurar a biodiversidade, não nos protegem da atual crise alimentar, mas levam ao agravamento e tornam a crise permanente. O aquecimento global e a perda de biodiversidade já estão afetando as plantações e os meios de subsistência em todo o mundo'. (7)

O presidente da IFOAM Organics Europe Jan Plagge, por outro lado, destacou como já mais de 300 agricultores na Europa estão adotando o método orgânico ou praticando a agroecologia, obtendo alimentos saudáveis ​​de excelente qualidade e em quantidade suficiente. (7) E a Itália pode ser um exemplo, com 17,2% das fazendas optando pelo método orgânico contra uma média europeia de 9%.

Escolha o método orgânico significa atender à demanda cada vez maior por alimentos saudáveis ​​e livres de produtos químicos. Também representa uma redução de custos para os agricultores, como aponta Ramona Duminicioiu, da associação Eco Ruralis, devido aos altos preços dos pesticidas após a guerra na Ucrânia. Além de ser a escolha mais segura para a saúde de agricultores e moradores de áreas rurais. (7)

Apesar da parada repentina que a proposta de regulamento sobre a redução do uso de agrotóxicos sofreu, (8) a boa notícia é que as negociações sobre o tema continuam para os pontos não tocados pela avaliação. E as batalhas da sociedade civil também não vão parar.

Alessandra Mei

Note

(1) A proposta de Regulamento para o uso sustentável de produtos fitofarmacêuticos (SUR) https://food.ec.europa.eu/system/files/2022-06/pesticides_sud_eval_2022_reg_2022-305_en.pdf

(2) Legambiente, Pare de pesticidas. Análise de resíduos de pesticidas em alimentos e boas práticas agrícolas, 2022. https://www.legambiente.it/wp-content/uploads/2022/12/Stop-pesticidi-2022.pdf?_gl=1*fe2kna*_up*MQ..*_ga*MTYzODcxNTQxMC4xNjcxNzIwOTIy*_ga_LX7CNT6SDN*MTY3MTcyMDkxOS4xLjAuMTY3MTcyMDkxOS4wLjAuMA..

(3) Solicitação de avaliação de impacto https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12601-2022-INIT/x/pdf

(4) IFOAM Organics Europes, plano ousado de redução de pesticidas enfrenta ataque no sábado, 06.12.2022, https://www.organicseurope.bio/news/bold-pesticide-reduction-plan-faces-attack-on-saturday/

Para o vídeo completo: https://www.youtube.com/watch?v=9grCv7dY_Kg&t=1s&ab_channel=OrganicsEurope

(5) Aceitação da avaliação de impacto pelo Conselho https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/12/19/council-calls-for-a-complementary-impact -assessment -na-proposta-de-uso-sustentável-de-produtos-protetores-de-planta/

(6) Carta aberta da Save the Bees and Farmers https://www.organicseurope.bio/content/uploads/2022/12/Open-Letter-ECI-to-Council.pdf?dd

(7) Carta aberta assinada pelos cientistas: https://zenodo.org/record/7446449#.Y6RyRnbMK01

(8) Sobre o longo e conturbado processo desta reforma, ver Marta Portocarrero. Cronograma da regulamentação da UE sobre uso sustentável de pesticidas. Investigar a Europa. 24.6.22 https://www.investigate-europe.eu/en/2022/timeline-of-eus-sustainable-use-of-pesticides-regulation/

Alessandra Mei

Licenciada em Direito pela Universidade de Bolonha, frequentou o Mestrado em Direito Alimentar na mesma Universidade. Junte-se à equipa de benefícios WIISE srl dedicando-se a projetos europeus e internacionais de investigação e inovação.

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