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O código de conduta da UE para uma cadeia agroalimentar (in)sustentável

O 'código de conduta' para os operadores da cadeia de abastecimento agroalimentar é o mais recente truque da Comissão Europeia para pintar a estratégia de verde Farm to Fork, negado de fato pelo reforma da PAC cinza (Política Agrícola Comum).

O projeto, lançado em 26.1.21, teoriza a especialistas em Marketing práticas comerciais responsáveis ​​e sustentáveis ​​e visa definir um plano de ação que possa envolver todos os operadores 'do garfo à mesa'.

Solicita-se agora aos representantes europeus dos diversos sectores e sectores da cadeia de abastecimento que compilem os seus manuais de boas intenções que o V. Presidente da Comissão Europeia Frans Timmermans apresentará no já debatido Uma Cúpula de Alimentos 2021.

Cartão de boas resoluções

A Comissão Europeia sugere aos operadores da cadeia de abastecimento a adesão, de forma voluntária, a um modelo indefinido de conduta responsável que deve considerar quatro objetivos:

1) promover padrões de consumo sustentáveis ​​(como já proposto em Iniciativa de Compromisso de Consumo Verde) e saudável,

2) melhorar a pegada ambiental da cadeia alimentar (processamento, varejo, restaurante e serviços de hospitalidade),

3) melhorar a (redistribuição) na cadeia de valor, com atenção aos produtores primários,

4) adotar sistemas de monitoramento e avaliação.

Objetivos ambiciosos

A iniciativa é declarada compatível com o Plano de Metas Climáticas 2030, estratégias Farm to Fork e Biodiversidade 2030. Embora a própria Comissão Europeia - no denunciar do cenário agrícola na UE 2021-2030, 11.1.21 - revisou todas as expectativas para baixo.

O executivo de Bruxelas também recorda que eu Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), o Acordo de Paris sobre Mudanças Climáticas e o Plano Estratégico para a Biodiversidade 2011-2020 ancorado na Conferência do Rio (2002). Metas ambiciosas, para um programa desenvolvido em poucos meses que atinge a primeira cadeia produtiva do Velho Continente.

Diretrizes de dois níveis

As diretrizes - uma vez aprovado e submetido à vigilância do executivo de Bruxelas, proclamou-se 'guardião da revolução' Farm to Fork (f2f) - devem ser articulados em dois níveis:

- um nível 'básico' de medidas e monitoramentos que podem ser seguidos por todos os operadores, independentemente de seu porte,

- um nível 'premium' reservado para as empresas que sabem dar prova de chefia'e almejar resultados mais ambiciosos.

Os convidados

'O diálogo envolverá actores e associações de "cadeia intermédia", outros operadores económicos ao longo da cadeia alimentar em geral e os seus representantes (por exemplo, associações de agricultores e pescadores), organizações de PME, ONG seleccionadas, peritos e universidades, representantes dos consumidores, coordenadores de organizações nacionais e industriais iniciativas e dos Estados-Membros (Comissão Europeia, dezembro de 2020).

Os convidados em Bruxelas, para dizer a verdade, não são mais do que os da mesa redonda do Rei Artur. Os dez ou mais convidados que de vez em quando participam das reuniões semanais da Comissão representam os grandes nomes varejista (por exemplo, Carrefour, Metro, Tesco, através do Eurocommerce), agricultura industrial e Grande-4 agroquímica (via COPA-COGECA. Ver nota 2) e Comida grande (Comida Bebida Europa).

Mude tudo para não mudar nada

Improvisação de 'boas práticas' sem avaliações de impacto socioambiental e metas vinculantes só podem beneficiar o greenwashing. Com dois agravantes:

- um endosso externo da autorreferencialidade expressa em diretrizes para adoção opcional e monitoramento interno,

- a negligência deliberada das diretrizes para a gestão responsável de terras, florestas e bacias hidrográficas (FAO - CFS, 2012) e os de investimentos responsáveis ​​na agricultura (FAO-CFS 2012, OCDE e FAO, 2016). (3)

Boas intenções vs regras obrigatórias

Aplicação ruim dos critérios compartilhados no CFS (Comitê de Segurança Alimentar Mundial) e as dificuldades que surgiram nos projetos-piloto ativados para promover a due diligence sobre o impacto socioambiental das atividades nas cadeias agroalimentares (4) deve antes levar a outra reflexão.

Realmente é possivel proteger os direitos humanos fundamentais e os ecossistemas por meio de regras voluntárias? Por outro lado, não é necessário estabelecer regras obrigatórias e responsabilidades partilhadas dos operadores a jusante da cadeia de abastecimento para ultrapassar os negócios sujos como de costume, conforme proposto na resolução 22.10.20 do Parlamento Europeu contra o desmatamento? (5)

Dario Dongo e Giulia Orsi

Note

(1) Estratégia do campo ao garfo. Código de Conduta para Práticas Responsáveis ​​de Negócios e Marketing. Site da Comissão Europeia, https://ec.europa.eu/food/farm2fork/sustainable-food-processing-wholesale-retail-hospitality-and-food-services/code-conduct_en

(2) Dário Dongo, Marta Cantado. CAP pós 2020, ambiente e saúde em risco. Apelo ao Parlamento da UE. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 16.10.20 https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/pac-post-2020-ambiente-e-salute-a-rischio-appello-al-parlamento-ue

(3) OCDE/FAO (2016). Orientação da OCDE / FAO para Cadeias de Suprimentos Agrícolas Responsáveis. Editora OCDE, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/9789264251052-en

(4) Entre fevereiro de 2018 e novembro de 2019, a OCDE e a FAO lançaram um projeto piloto em trinta empresas de diversos portes, contextos e posições na cadeia de valor. Observando como as pressões externas, a forte dependência das indústrias e as lacunas no monitoramento constituem os principais obstáculos para a efetiva implementação das diretrizes mencionadas na nota 3. V. OCDE/FAO (2019). Projeto piloto OCDE-FAO sobre a implementação do Guia OCDE-FAO para Cadeias de Suprimentos Agrícolas Responsáveis: Relatório Final, OCDE Paris

(5) Dario Dongo, Susanna Cavallina. Desmatamento e importação de commodities insustentáveis. Consulta pública sobre a estratégia da UE. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 4.4.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/deforestazioni-e-import-di-commodities-insostenibili-consultazione-pubblica-sulla-strategia-ue

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