Como mencionamos o CETA, 'Acordo Comercial de Economia Abrangente'entre o Canadá e a UE, irá corroer as políticas europeias nas partes onde podem perturbar os interesses privados no comércio livre. Estes incluem a proteção de indicações geográficas em alimentos tradicionais. Vamos ver como.
As trombetas do poder são tocados no hino à proteção (de alguns) de DOPs e IGPs, incluindo os presuntos Parmigiano Reggiano e Grana Padano, Parma e San Daniele. Mas a proteção é completamente irrealista, por alguns motivos simples que podem ser vistos nas entrelinhas do texto negociador:
A) o reconhecimento de 41 indicações geográficas italianas (1) já registrado na Europa não impede de forma alguma a venda livre no Canadá de falsificações das mesmas DOP e IGP, nos casos de:
- marcas de mesmo nome já registradas (como a do famoso presunto de Parma 'Feito no Canadá'), ou em relação ao qual tenha sido apresentado um pedido de registo «de boa fé», antes da data das iniciais do CETA, (2)
- prática de usar a tradução de um nome registrado, ou parte dele. (3) Os negociadores puderam assim legitimar o uso do nome 'Parmesão', alegando a chamada 'vulgarização', após décadas de batalhas especiais na sede do 'Códice alimentar'. Um precedente muito perigoso.
Paradoxalmente, qualquer investimento destinado a promover esses produtos típicos italianos no mundo beneficiará não apenas os membros dos consórcios de proteção relativa, mas também os falsificadores. Quem terá que se abster de colocar mercadorias falsificadas na UE (puramente teoricamente, dada a já ampla disseminação de 'Parmesão' e mortadelas falsas na Europa, para citar apenas alguns), mas terá plenos direitos de vendê-los na América do Norte e nos cinco continentes,
B) Asiago, Gorgonzola e Fontina DOP - embora caiam na fatídica 'lista dos 41' - estão sujeitos a mais uma 'vulnus', pois seus nomes podem ser usados sem limites por quem já os utilizou na categoria 'queijos' antes de 18.10.13. Para as falsificações mais recentes, será necessário inserir no rótulo uma frase como 'Gentil', 'modelo', 'estilo', 'imitação', além do país de produção. (3) A negação exata das garantias oferecidas pelo regulamento europeu, segundo o qual eu 'os nomes registados estão protegidos contra (...) qualquer usurpação, imitação ou evocação, ainda que seja indicada a verdadeira origem dos bens ou serviços ou se o nome protegido for uma tradução ou for acompanhado de expressões como 'estilo', ' tipo', 'Método', 'na forma', 'imitação' ou similares, mesmo quando tais produtos são utilizados como ingrediente'. (4)
C) os restantes 6/7 do DOP e IGP 'Made in Italy' em vez disso, estão destinados a sucumbir definitivamente. De facto, o CETA esclarece que a 'Indicação Geográfica' já registrado na data de suas iniciais e não incluído na lista fatídica, não haverá acréscimos no futuro, em princípio. Será ainda mais difícil prever o reconhecimento de indicações geográficas ainda sem registo na UE, uma vez que as marcas já registadas ou em qualquer caso utilizadas 'de boa fé', bem como as chamadas 'nomes habituais'. (5)
Os tons do CETA são, portanto, muito mais escuros daqueles falsamente representados pelos seus apoiantes, bem como no que diz respeito às previsões do legislador europeu sobre a 'criação de mecanismos para protegê-los [DOP e IGP, ed.] em países terceiros no âmbito da Organização Mundial do Comércio (OMC) ou de acordos multilaterais e bilaterais'(6).
Além disso, a origem de um produto, para efeitos do Acordo, qualifica-se (assim como no caso de toda a sua produção em território nacional) quando tiver sofrido não só a «última transformação substancial» (7) mas, em termos muito mais gerais, uma «processamento suficiente» (8) num dos países que aderem ao CETA.
A comida 'Made in Italy' foi traída, 'principalmente' pelo Governo italiano, que concluiu as negociações e votou o acordo, no Conselho, sem considerar os graves problemas da cadeia agroalimentar italiana nem levantar quaisquer objecções. Com a cumplicidade dos deputados que votaram a ratificação do acordo em Estrasburgo em 15.5.17, (9) mas sobretudo das confederações agrícolas. Eles não podiam 'não saber' ou 'não entender' e, em vez disso, ficavam calados, mas depois - como no patético caso do milionário presidente do primeiro deles - arquivavam as queixas 'no dia seguinte'. E ele já está distraído com a controvérsia sobre o fechamento do mercado Campagna Amica, a poucos passos do Coliseu, quando o bilionário Warren Buffet está prestes a bombardear o planeta 'Parmesão' da Kraft.
Cada um por si!
Dário Dongo
Note
(1) Ver Acordo CETA, Anexo 20-A, http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10973-2016-ADD-5/en/pdf. Além disso, a escolha de 41 especialidades nem sempre é fácil de entender (um eufemismo)
(2) Acordo, art. 20.21.5
(3) Acordo, art. 20.21.7
(4) Regulamento da UE 1151/2012, art. 13 (Proteção)
(5) Acordo, art. 20.22
(6) G. UE 1151/2012, considerando 20
(7) Conforme já estabelecido no acordo da OMC e retomado no Código Aduaneiro da UE
(8) Anexo 6, Protocolo sobre as regras de origem e procedimentos de origem, Artigos 2 e 5, http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10973-2016-ADD-6/en/pdf
(9) Os nomes são mencionados na última nota do artigo anterior https://www.greatitalianfoodtrade.it/ceta-la-sciagura-transatlantica/
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
