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Código de Conduta da UE, Práticas Responsáveis ​​de Negócios e Marketing ou Greenwashing?

A Comissão Europeia apresentou oficialmente o Código de Conduta da UE sobre Negócios e Práticas Empresariais especialistas em Marketing responsável na cadeia agroalimentar, 5.7.21. (1) Com o objetivo de definir os compromissos que os operadores podem assumir, de forma voluntária, para melhorar e comunicar intervenções concretas no domínio da sustentabilidade. Da fazenda ao garfo?

A abordagem proposta pelo executivo de Bruxelas, como já observado, (2) expõe a iniciativa ao risco concreto de greenwashing. Ou seja, a exibição parcial e/ou distorcida de compromissos inadequados para qualificar as cadeias produtivas de referência como realmente sustentáveis. (3) Um estudo aprofundado.

Sustentabilidade das cadeias agroalimentares, o conceito oferecido pela FAO

FAOOrganização para a Alimentação e Agricultura, é a agência da ONU que sempre se dedicou a garantir o direito universal à alimentação saudável e segura. Ao longo da última década, sob a direção de José Graziano da Silva e do professor Qu Dongyu, a FAO deu grande atenção à questão da sustentabilidade das cadeias agroalimentares e investimentos relacionados. Graças também aos preciosos trabalhos realizados por seus Comitê de Segurança Alimentar Mundial (CFS), bem como sinergias com a ONU e a OCDE. (4)

UMA 'sistema alimentar sustentável é um sistema alimentar que proporciona segurança alimentar e nutricional para todos, de forma que os fundamentos econômicos, sociais e ambientais da segurança alimentar e nutricional não sejam comprometidos. Isso significa que:

i) o sistema é globalmente lucrativo (sustentabilidade econômica);

ii) tem amplos benefícios para a sociedade (sustentabilidade social);

iii) tem um impacto positivo ou neutro no ambiente natural (sustentabilidade ambiental)'. (5)

Código de Conduta da UE, um conto

O projeto di Código de conduta da UE sobre negócios de alimentos responsáveis ​​e práticas de marketing tem uma história curta, que começou em dezembro de 2020 com uma reunião técnica das confederações representativas dos diversos setores (agricultura, indústria e distribuição) e a contribuição de algumas ONGs.

O 26.2.21 os trabalhos foram abertos pelo Vice-Presidente da Comissão Europeia Frans Timmermans, juntamente com a Comissária Stella Kyriakides (saúde e segurança alimentar), bem como os deputados Sarah Wiener (Áustria, Verdes) e Herbert Dorfmann (Itália, Partido Popular Europeu), oradores na estratégia Farm to Fork às Comissões ENVI e AGRI do Parlamento da UE, respectivamente.

O 5.7.21 o Código de Conduta foi formalmente adoptado, com direito a qualquer operador e/ou representante do sector e/ou cadeia de abastecimento a aderir livremente ao mesmo. Uma história curta para um rótulo simples, é fácil inferir, dada a complexidade de todo o setor e as inúmeras variáveis ​​que o caracterizam. (6)

8 princípios orientadores

O Código de Conduta da UE baseia-se em 8 princípios orientadores muito gerais:

1) conformidade com os regulamentos atuais,
2) colaboração positiva e de mão dupla entre os signatários. Horizontalmente, entre operadores dos mesmos setores, e verticalmente entre sujeitos que operam em diferentes fases da cadeia de abastecimento. Ou ainda, em diferentes dimensões territoriais (internacional, regional e local),
3) genuíno e colegialidade,
4) inclusão,
5) base científica,
6) garantia de segurança alimentar,
7) transparência e confiabilidade,
8) participação ativa.

7 objetivos 'inspiradores'

Lo Código de Conduta da UE estabelece então 7 objetivos 'inspiradores', igualmente genéricos e substancialmente indefinidos na sua aplicação concreta:

1) dietas saudáveis, equilibradas e sustentáveis ​​para todos os consumidores europeus,

2) prevenção e redução de perda de comida desperdício de comida,

3) neutralidade climática da cadeia de abastecimento agroalimentar europeia até 2050,

4) gestão 'otimizada', circular e eficiente de recursos,

5) crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego e trabalho decente para todos,

6) criação de valor sustentável na cadeia de abastecimento alimentar através de formas de parceria,

7) compras sustentáveis ​​no cadeia de suprimentos Comida.

Os sub-objetivos - remotamente inspirado por sub-objetivos de Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS. Ver notas 7,8), mas de uma leveza bem diferente - então hipotetizar várias ações possíveis, nas três fases de compras, processos e consumo final.

Compras de cadeias de suprimentos sustentáveis

Os compromissos indicado no Código de Conduta deve aplicar-se, em princípio, apenas às atividades de produção e comerciais realizadas na UE. Com exceção dos critérios de compras de cadeias de suprimentos sustentáveis ​​que, obviamente, não podem negligenciar o comércio internacional. (9) Considerando que o mercado interno é, até à data, a primeira plataforma de negociação de commodities agrícolas globalmente, com importações de matérias-primas alimentares críticas em ambas as frentes sociais e ambientais (por exemplo, soja, óleo de palma, carne, etc..).

Meta 7 propõe, por isso, recorrer a matérias-primas alimentares que não contribuam para a desflorestação e degradação dos habitats naturais, de forma a preservar a biodiversidade dos ecossistemas. Melhorar também os 'benefícios sociais' das compras. Com o incentivo à adoção de certificações de sustentabilidade socioambiental que, no entanto, como já foi demonstrado, em geral não são muito confiáveis. (3)

Código de Conduta da UE, Acordo Climático de Paris, ODS

O executivo europeu remete, evidentemente, os 7 objectivos para os compromissos assumidos no Acordo de Paris sobre as alterações climáticas (10) e para os 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) na Agenda 2030 da ONU. Em particular, ODS 2 (fome zero), 3 (boa saúde e bem-estar), 4 e 6 (água potável e saneamento), 7 (energia barata e limpa), 9 (indústria, infraestrutura e inovação), 12 (produção e consumo sustentável), 13 (ação climática), 14 (proteção marinha), 15 (biodiversidade).

Alguns objetivos do Código (como o n.6) respondem então, em tese, às necessidades sociais primárias de combate à pobreza extrema, garantia da dignidade do trabalho, promoção do crescimento econômico e redução das desigualdades (ODS 1, 8, 10). Finalmente, os objetivos 'inspiradores' contidos na Acordo Verde Europeu (11) e as estratégias da UE Farm to Fork, Biodiversidade 2030. Além do plano europeu de combate ao câncer.

Mensurabilidade, horizontes, relatórios

assuntos que aderem ao Código de conduta da UE devem apresentar compromissos concretos, qualitativos e mensuráveis. Levando em conta as prioridades sociais, ambientais e de saúde que suas atividades devem atender. O princípio de nao vejo na verdade, exige que a intervenção numa única dimensão ou área não negligencie o impacto das atividades empresariais nas outras áreas.

Os compromissos assumidos devem constar de um documento, explicando as prioridades identificadas e definindo os indicadores escolhidos para medir o progresso. (12) Os compromissos das empresas são sincronizados com os «calendários» europeus e internacionais, orientados para 2025-2030 e 2050 para as emissões de carbono.

Em abril de cada ano, cada signatário deverá apresentar um relatório anual, conciso e pontual, sobre o andamento dos compromissos assumidos no documento original. Estão previstos ajustamentos de simplificação para as PME, que poderão comunicar os progressos com prazos de dois a três anos.

Governance

La governo estabelecido para a fiscalização do Código de conduta, por sua vez, deve responder aos princípios norteadores de inclusão, colaboração positiva, boa-fé, transparência e participação ativa. O sistema está estruturado da seguinte forma:

- uma 'plataforma colaborativa', aberta a todos os parceiros sociais e autoridades interessadas, tem um papel 'consultivo', além de promover parcerias e divulgar boas práticas,

- o 'grupo de signatários' tem função decisória e poder de revisão e atualização do código, sob proposta do grupo de ligação,

- o 'grupo de ligação', constituído pelo grupo dos signatários e pela Comissão Europeia, tem uma função 'preparatória' e de diálogo entre os signatários e a Comissão.

Sem precisar mencionar extensa literatura sobre o tema governo, é evidente a falta de um mecanismo que os relegue partes interessadas ao mero papel de espectadores, reservando as decisões a quem professa a sustentabilidade, com o respaldo de um corpo político que sempre favorece instâncias de Comida grande e Grande Ag.

Signatários

Os primeiros signatários de Código de Conduta da UE são 65, dos quais 24 associações e 41 grupos (26 indústrias alimentícias, 14 distribuidores, 1 serviço de alimentação). Ao inevitável FoodDrinkEurope, FoodServiceEurope, Euro Coop, Copa-Cogeca, CEEV (Comité Européen des Entreprises Vins) e vários outros são acompanhados pela italiana Federpesca. Entre os grandes grupos da indústria e distribuição do restante - além da Nestlé, Coca-cola, PepsiCo, Danone, Unilever, Mondelez, Ferrero, Syngenta, Metro AG, Carrefour, Decathlon, Tesco, etc.. - Coop Italia e Barilla se destacam. (1)

Greenwashing, o risco na esquina

'Embora a sociedade civil apoie uma agenda ambiciosa que seja aceita pelos empresários, há áreas do Código que permanecem preocupantes e correm o risco de torná-lo confuso.

Para permitir uma transformação efetiva e equitativa em direção a sistemas alimentares sustentáveis ​​e saudáveis, medidas regulatórias que definam objetivos comuns para todos devem ser os principais impulsionadores da mudança.' (Milka Sokolović, Associação de Saúde Pública da União Europeia, EUFA).

pragmatismo britânico ensina como uma diretriz bem estruturada pode acabar com as vergonhosas práticas de greenwashing que enganam os consumidores e poluem a concorrência. (13) Mas este aspecto, ça vai san dir, escapa ao exercício do Sr. Timmermans.

Dario Dongo e Giulia Orsi

Note

(1) Comissão Europeia (2021). Código de conduta da UE sobre negócios de alimentos responsáveis ​​e práticas de marketing. Um caminho de aspiração comum para sistemas alimentares sustentáveis. https://ec.europa.eu/food/system/files/2021-06/f2f_sfpd_coc_final_en.pdf

(2) Dario Dongo, Giulia Orsi. O código de conduta da UE para uma cadeia agroalimentar (in)sustentável. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 3.5.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-in-sostenibile

(3) Marta Strinati, Dario Dongo. Óleo de palma, soja, madeira, café, cacau. Para que serve a certificação de sustentabilidade? Relatório do Greenpeace. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 16.5.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/certificazioni/olio-di-palma-soia-legno-caffè-cacao-a-che-serve-la-certificazione-di-sostenibilità-rapporto-di-greenpeace

(4) Dário Dongo. FAO, China no comando. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 27.6.19/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/fao-la-cina-al-comando

(5)FAO. Sistemas alimentares. http://www.fao.org/food-systems/en/

(6) Dario Dongo, Susanna Cavallina. Desmatamento e importação de commodities insustentáveis. Consulta pública sobre a estratégia da UE. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 4.4.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/deforestazioni-e-import-di-commodities-insostenibili-consultazione-pubblica-sulla-strategia-ue

(7) Dario Dongo, Giulia Caddeo. ODS, as 6 revoluções necessárias. Estudo e comentários. Igualdade. 14.9.19, https://www.egalite.org/sdgs-le-6-rivoluzioni-necessarie-studio-e-commenti/

(8) Dário Dongo. ODS, as transformações necessárias para a cadeia alimentar. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 19.9.19/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/sdgs-le-trasformazioni-doverose-per-la-filiera-alimentare

(9) Dário Dongo. ISO 20400, diretrizes para fornecimento de cadeias de suprimentos sustentáveis. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 7.4.19/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/iso-20400-linee-guida-per-l-approvvigionamento-da-filiere-sostenibili

(10) Dário Dongo. Biodiversidade e emergência climática, o fio condutor. Igualdade. 13.2.20, https://www.egalite.org/biodiversita-ed-emergenza-climatica-il-filo-comune/

(11) Dário Dongo. Pacto Ecológico Europeu, a nova estratégia da UE. Igualdade. 13.12.19, https://www.egalite.org/european-green-deal-la-nuova-strategia-in-ue/

(12) Os indicadores do Fundação Ellen McArthur sobre a circularidade corporativa, o Avaliação do Ciclo de Vida (LCA) ou o regime EMAS (Esquema de Ecogestão e Auditoria)

(13) Dario Dongo, Giulia Orsi. Reivindicação verde versus lavagem verde e publicidade enganosa, diretrizes antitruste do Reino Unido. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 25.6.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/green-claim-vs-greenwashing-e-pubblicità-ingannevole-linee-guida-dell-antitrust-in-uk

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