InícioIdéia#AgricoltoriUniti, a voz dos pastores e agricultores da Sardenha em protesto

#AgricoltoriUniti, a voz dos pastores e agricultores da Sardenha em protesto

Os protestos dos pastores e agricultores da Sardenha oferecem um grande exemplo na formação de uma única grande voz, #AgricoltoriUniti, para endereçar uma lista de prioridades à nova presidente da Região Autónoma da Sardenha, Alessandra Todde.

Prioridades urgentes, partilhadas e necessárias para a protecção da produção agrícola primária e da soberania alimentar e dos territórios. Prioridades a levar por diante na Sardenha, na Itália e na União Europeia. #CleanSpades.

#FarmersUnited na Sardenha, a assembleia pública em Tramatza

Agricultores, pastores e criadores que ao longo dos anos participaram e ainda participam em animadas manifestações de protesto (1,2) reuniram-se com os cidadãos numa assembleia pública geral - no dia 9 de março de 2024, em Tramatza (Oristano). A análise dos problemas do sector agro-pastoril e as soluções para os resolver foram partilhadas com a população que por sua vez é testemunha e vítima dos abusos perpetrados em detrimento da economia rural e das paisagens violadas pelas turbinas eólicas.

Uma grande voz foi formada, na Sardenha, graças à capacidade de todos os participantes se unirem num programa que ignora a adesão de grupos individuais em vários movimentos e associações. Na consciência de que só a unidade pode criar a força que hoje mais do que nunca é necessária para combater as finanças, protagonista tanto da especulação na cadeia agroalimentar como da destruição de paisagens maravilhosas para instalar gigantescas turbinas eólicas. Abaixo está um resumo das prioridades compartilhadas.

1) Nomeação do Conselheiro Agrícola, reforma agropastoril

O setor agropastoril – além de ser um símbolo da identidade e cultura da Sardenha – tem um papel fundamental na economia local. O Conselheiro da Agricultura deve, portanto, ter conhecimentos específicos sobre a política agrícola comum (PAC) e conhecer as principais cadeias de abastecimento dos territórios.

Uma sinergia eficaz e em continuidade com os operadores, que devem ser sempre ouvidos e considerados antes da tomada de qualquer decisão política e administrativa, é a única forma de resolver os problemas não resolvidos que ainda criam graves inconvenientes ao sector produtivo, com risco de abandono do campo .

2) PAC, revisão necessária

O boné 2023-2027 - embora diluído pelos lobbies de Coldiretti, Copa-Cogeca e Farm Europe (3) - previa a prestação de apoio direcionado às empresas agrícolas e camponesas. Além de permitir aos Estados-Membros maior flexibilidade na adaptação das medidas às condições locais, através de planos estratégicos nacionais.

O sistema de produção A agricultura agro-pastoril da Sardenha - que inclui a agricultura extensiva selvagem e semi-selvagem - integra-se bem com as práticas agrícolas eco-sustentáveis ​​para as quais a PAC reservou um quarto dos pagamentos directos. Excepto então, a Comissão Europeia propõe a renúncia destas práticas aos serviços das oligarquias agro-industriais. (4)

As atividades as atividades agropastoris, além de oferecer alimentos seguros e de qualidade, preservam a economia do meio rural. Com um papel essencial também na mitigação dos riscos de instabilidade hidrogeológica, graças à manutenção contínua dos bens comuns.

2.1) PAC, o plano estratégico nacional

O plano estratégico nacional (PSN) sob a marca Coldiretti foi rejeitada, como vimos, porque não considerava a agrobiodiversidade das zonas rurais em Itália, nem a necessidade de distribuir ajudas às explorações familiares e camponesas e a necessidade de incentivar os jovens agricultores. (5) Consequentemente:

  • em 21 de junho de 2022, a Conferência Estado-Regiões chegou a um novo acordo sobre a distribuição do FEADER (Fundo Europeu para a Agricultura e o Desenvolvimento Rural) atribuído à Itália no âmbito dos Programas de Desenvolvimento Rural no período 2023-2027
  • em 30 de setembro de 2022, a Itália representou a PSN em Bruxelas, sem fazer as alterações substanciais solicitadas pela Comissão Europeia e, na verdade, boicotando deliberadamente a conversão para produtos biológicos, como já foi relatado. (6)

2.2) Sardenha penalizada

Sardenha A agro-pastoril foi gravemente penalizada pelo conselho do ex-governador Christian Solinas, nas negociações que conduziram à PAC (em vigor a partir de 1 de Janeiro de 2023), em vários aspectos:

  • criação de ovinos e caprinos, exclusão do regime ecológico 1 no nível 2 da PAC. Três milhões de animais criados no respeito pelo bem-estar animal, com pastoreio e reprodução selvagem, foram excluídos do âmbito do financiamento previsto no referido eco-regime
  • redução injusta de valor de títulos de pagamento básicos. O valor dos títulos, já muito inferior à média nacional, caiu para metade. Desafiando os requisitos de Bruxelas para uma distribuição justa das contribuições nas várias regiões
  • subtração de recursos públicos. A Sardenha foi relegada do quarto para o sétimo lugar na distribuição dos recursos estabelecidos nos Complementos de Desenvolvimento Rural (CSR). Com um prejuízo global de 115 milhões de euros, 23 milhões de euros/ano.

3) 'Farm to Fork' e concorrência desleal

'Da fazenda ao garfo' – a estratégia da UE que Ursula von der Leyen rejeitou repetidamente, mais recentemente ao retirar a proposta de redução da utilização das substâncias químicas mais perigosas nos agroquímicos (7) – teria sido útil para promover a transição ecológica e definir um novo pacto social com os cidadãos. Por um sistema agroalimentar europeu mais equitativo e sustentável, respeitador da biodiversidade e da saúde pública.

Importações de produtos agroalimentares provenientes de países terceiros a baixo custo e sem direitos, em condições de dumping social e ambiental, não são, no entanto, compatíveis com esta abordagem e colocam fora de jogo as produções locais, que são, em vez disso, sobrecarregadas com numerosos encargos, incluindo encargos burocráticos, que afetam os custos de produção não remunerados pelo mercado.

3.1) Acordos de livre comércio

Competição injusta é agravado pelos acordos de comércio livre que a União Europeia já definiu e continua a negociar, com o apoio de vários governos e eurodeputados italianos. Já estão em vigor 42 acordos de comércio livre com 74 países não pertencentes à UE e mais de 44% do comércio não pertencente à UE ocorre com países que assinaram acordos de comércio livre com a Europa.

Acordos de livre comércio da «nova geração» (por exemplo, CETA com o Canadá, JEFTA com o Japão, a Coreia do Sul, o Reino Unido, etc.), além disso, já não têm apenas uma dimensão aduaneira. Na verdade, trata-se de acordos políticos de amplo espectro, que incluem numerosos aspectos (por exemplo, barreiras técnicas ao comércio, auxílios estatais, protecção do investimento) destinados a limitar drasticamente a soberania política dos Estados-membros.

3.2) Acordos UE-Nova Zelândia, UE-Chile

O impacto na agricultura e a pecuária europeia dos últimos acordos aprovados pela União Europeia – com o apoio dos partidos políticos que agora, em eleições, se declaram “amigos dos agricultores” (8) – é potencialmente catastrófica. Alguns exemplos:

  • UE-Chile. Aumento das cotas de importação com imposto zero sobre carne de aves (+18.000 t), suína (+9.000 t), ovina (+4.000 t), carne bovina (+2.000 t). Novas cotas para preparados de fruta (10.000 t) e azeite (11.000 t). Importação de maçãs, kiwis e mel sem limites de quantidade ou direitos aduaneiros
  • UE-Nova Zelândia, 38.000 10.000 toneladas de carne ovina e 8 XNUMX toneladas de carne bovina com classificação zero. Como sempre, sem qualquer cláusula de reciprocidade para garantir o cumprimento dos mesmos requisitos prescritos para os agricultores e criadores europeus. (XNUMX)

3.3) Livre comércio, quais são as regras?

Oligarquias financeiras que dominam os factores de produção e os mercados de produtos agro-alimentares, como vimos, afirmaram o “livre comércio” incondicional de produtos agrícolas e alimentares em sua vantagem exclusiva. (9)

'Livre comércio' dos produtos agrícolas e alimentares traduz-se numa globalização da exploração que visa destruir as explorações agrícolas familiares e camponesas e os seus trabalhadores, dos quais ainda depende mais de 70% do abastecimento alimentar global.

Tais importações devem, portanto, estar sujeitos a limites obrigatórios:

  • cláusulas de reciprocidade, para garantir a segurança alimentar, preços justos e a garantia dos direitos sociais e sindicais dos trabalhadores, a protecção do ambiente e da biodiversidade
  • os contingentes pautais serão revistos anualmente, com base nos níveis de produção europeia e nas necessidades reais das cadeias de abastecimento.

3.4) Transição ecológica, a ajuda necessária

A política agrícola comum hoje representa 31% do orçamento europeu, com cerca de 55 mil milhões de euros/ano que correm o risco de serem devorados tanto pelos projectos belicistas de Ursula von der Leyen como pela possível entrada da Ucrânia na UE (10,11).

O PIB global da União Europeia equivale, além disso, a cerca de 16 mil milhões de euros, onde os gigantes financeiros e os sectores da energia e das TI - bem como os sectores bancário e de seguros, só para citar alguns - obtêm lucros adicionais, à custa dos populações, sujeitas a regimes fiscais incomparáveis ​​aos dos trabalhadores independentes e assalariados.

A transição ecológica As medidas previstas na estratégia “do prado ao prato” devem, portanto, ser apoiadas com generosas ajudas directas apenas às explorações familiares e camponesas, para encorajar a policultura e a autonomia de produção, bem como reduzir a dependência de agroquímicos e fertilizantes azotados.

4) #preço justo, sem #custo inferior

Diretiva (UE) 2019/633 sobre práticas comerciais desleais na cadeia de abastecimento agroalimentar revelou-se inadequada para corrigir o grave desequilíbrio de poder de negociação entre os fornecedores - empresas agrícolas e de transformação alimentar, em particular as mais pequenas - e os seus grandes clientes (grande distribuição organizada, e- gestores de plataformas de comércio e grandes indústrias de processamento).

É essencial corrigir a própria diretiva, introduzindo uma série de alterações que o escritor incluiu no seu programa eleitoral tendo em vista as próximas eleições europeias de 6 a 9 de junho de 2024. (12) E é igualmente urgente uma reforma do Decreto Legislativo 198/21 que, ao implementar a directiva acima mencionada em Itália, excluíram ilicitamente as cooperativas, as organizações de produtores e as suas associações (PO, AOP) destas regras. (13)

Consumidores e os agricultores são vítimas de especulação que reverbera a jusante na inflação desproporcional aos custos dos abastecimentos (ganância) e a montante nas compras de produtos agrícolas abaixo dos seus custos de produção. Assim, os agricultores locais estão destinados a cessar e/ou vender as suas actividades e os consumidores estão destinados a receber produtos de qualidade inferior ou produtos que chegam do outro lado do mundo.

5) Princípio da insularidade

Lei constitucional 7 de novembro de 2022 n. 2 integrou o artigo 119 da Constituição italiana, prevendo que 'a República reconhece as peculiaridades das Ilhas e promove as medidas necessárias para eliminar as desvantagens resultantes da insularidade'. Em consonância com a Carta de Nice sobre os direitos fundamentais da União Europeia (artigo 45.º) e com o Tratado para o Funcionamento da União Europeia (TFUE, artigo 21.1), nas partes relativas às liberdades de circulação e de residência.

Itália No entanto, continua a viajar a duas velocidades e os recursos do PNRR acentuaram o fosso, em detrimento das Regiões Centro-Sul e das Ilhas. Estima-se que o défice insular da Sardenha – ou seja, o custo global associado à sua localização geográfica – tenha um impacto sobre cada residente de 5.700 euros/ano (Istituto Bruno Leoni, 2020).

A logística e os transportes, mesmo dentro da ilha, têm um impacto decisivo no desenvolvimento económico da Sardenha. Cujos portos marítimos possuem distância mínima de 125 milhas (aproximadamente sete horas de navegação). A «continuidade territorial» deve, portanto, ser garantida, com regras específicas, a fim de garantir serviços de transporte eficientes, sustentáveis ​​e economicamente acessíveis.

6) Energia renovável

A transição energética tornou-se objecto de especulação financeira sobre terras e paisagens agrícolas, como denunciou por sua vez o escritor. (14) Sem que haja necessidade, pois já existem muitas superfícies impermeabilizadas (edifícios, armazéns, parques de estacionamento, autoestradas) onde podem ser aplicados painéis solares sem consumir solo, enquanto turbinas eólicas podem ser instaladas a quilómetros de distância da costa.

Os objetivos da “neutralidade climática” definida pela União Europeia antes de passar para a “economia de guerra” postula que os estados-membros, até 2030, utilizem energia proveniente de fontes renováveis ​​a uma taxa mínima de 32% do total. A Itália planeou, portanto, instalar centrais capazes de produzir 70 GW (3,3 GW para cada uma das 20 regiões, bem como 1,7 GW para as duas províncias de Trento e Bolzano). (15)

Na ausência de regras claras sobre a distribuição de usinas, a Sardenha – já desfigurada por cerca de 1.200 torres com aerogeradores – se vê hoje diante de projetos de 56 GW, o equivalente a 17 vezes a quantidade necessária. Presas da especulação financeira que acumula terras privadas através de expropriações “para uso público”. Em contraste, entre outras coisas, com o preceito europeu segundo o qual a energia produzida deve ser destinada ao autoconsumo.

7) Conclusões

O protesto dos pastores e agricultores da Sardenha sempre se destacou pela sua eficácia, também pela determinação e imprevisibilidade das mobilizações espontâneas que incluíram também bloqueios de estradas e portos. Os vários grupos conseguiram encontrar uma unidade programática, sem precedentes em Itália, que constitui a base para a obtenção de resultados.

Abertura ao diálogo Além disso, não deve ser subestimado pelos interlocutores institucionais, uma vez que os sardos nunca desistem. E se os resultados não chegarem, mobilizações igualmente imprevisíveis poderão continuar inabaláveis. A governadora-gerente Alessandra Todde também poderá lutar para cancelar a vergonhosa reforma da CAA em detrimento da livre concorrência. (16)

Dário Dongo

Note

(1) Dario Dongo, Guido Cortese. Há leite e leite, as razões para os agricultores da Sardenha. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 12.2.19

(2) Dario Dongo, Elena Bosani. Pastores da Sardenha e práticas comerciais desleais, sanções antitruste insignificantes contra F.lli Pinna e 5 outros laticínios. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 31.7.19

(3) Dário Dongo. PAC pós 2020, cinza esfumaçado. Precisamos de uma revolução orgânica. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 22.10.20

(4) Apoio aos agricultores: Conselho aprova uma revisão específica da política agrícola comum. 26.3.24 https://tinyurl.com/mryfh79u

(5) O primeiro plano estratégico nacional, como sempre ordenado por Coldiretti, foi rejeitado em Bruxelas. Veja Dario Dongo. PAC, a Comissão Europeia rejeita o Plano Estratégico Nacional da Itália. #Pás limpas. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 14.4.22

(6) Dário Dongo. O Ministério da Agricultura boicota produtos orgânicos. Carta aberta. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 30.12.22

(7) Dário Dongo. Protestando agricultores, pesticidas em vez de #fairprice. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 7.2.24

(8) Dário Dongo. Luz verde para acordos da UE com o Chile e o Quénia. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 28.2.24

(9) Dário Dongo. Os tentáculos das finanças sobre a soberania alimentar e a nossa alimentação. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 31.3.24

(10) Dário Dongo. Os senhores da guerra nas eleições europeias. igualdade. 2.4.24

(11) Dário Dongo. Concorrência desleal, mais uma zombaria dos agricultores da UE. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 24.3.24

(12) Dário Dongo. Paz, Terra e Dignidade. O nosso movimento nas eleições europeias de 2024. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 14.3.24

(13) Dário Dongo. #AgricoltoriUniti, o manifesto 2 de março de 2024. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 27.2.24

(14) Dário Dongo. Roubo de terras, 'parques agro-solares' e turbinas eólicas. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 3.4.24

(15) Diretiva (UE) 2018/2001

(16) Dário Dongo. Itália, luz verde para o monopólio da CAA sobre a ajuda da UE na agricultura. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 12.2.24

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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