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Abaixo do custo, agricultores protestam em França

O protesto dos agricultores também está se espalhando na França, depois das mobilizações na Alemanha, Polônia e Romênia (1,2). Tratores e fardos de feno bloquearam a autoestrada A26 e outras estradas nacionais, dos Altos Pirenéus à Occitânia, entre sábado 20 e domingo 21 de janeiro de 2024. E a reunião de sábado à noite com o prefeito de Toulouse, como esperado, não foi suficiente para acalmar a alma.

Enquanto se aguarda a reunião anunciada para a noite de segunda-feira, 22 de janeiro, entre o novo primeiro-ministro Gabriel Attal, o presidente da FNSEA (Fédération Nationale des Syndicats d'Exploitants Agricoles) e o sindicato aliado dos Jeunes agriculteurs, recordamos a posição clara de a Confederação Paysanne. As contas nunca poderão somar sem estabelecer e aplicar a proibição de vendas abaixo do custo.

1) Protesto dos agricultores em França, um mal-estar profundo

O porta-voz do Confederação Paysanne Florence Marandola, entrevistada pela RTL, relatou precisamente a 'crise de renda para os agricultores", "preços não compatíveis com os custos" e remuneração do trabalho "claramente inadequada'. (3)

'Como podemos enfrentar o futuro? Como podemos garantir o mudança geracional em nossas fazendas?,

'Vivemos um mal-estar muito profundo', que representa 'o resultado de uma série de políticas e decisões', incluindo a de 'entregar a agricultura a mecanismos de livre comércio que nos colocam uns contra os outros, mesmo que tenhamos territórios e formas de produção diferentes'.

2) Chega! para vendas abaixo do custo

A Confédération paysanne afirma que o preço de venda dos produtos deve cobrirtodos os custos de produção. Em alguns casos, estes custos aumentaram significativamente devido ao aumento dos preços da energia e dos combustíveis. (4) Queremos lançar as bases para um sistema económico diferente se quisermos que os agricultores permaneçam em França e na Europa, em vez de deslocalizarem os nossos alimentos'.

Vendas abaixo do custo eles são o primeiro problema real a enfrentar. Para os agricultores e também para as indústrias transformadoras das quais depende a produção agroalimentar, tanto em França como em Itália e noutros países da UE. As razões são simples:

– as regras do mercado livre estabelecidas no Tratado e no acordo da OMC não permitem que os agricultores e as empresas sejam protegidos do aumento dos custos de produção (ou seja, factores de produção agrícolas, matérias-primas, energia),

– os auxílios estatais podem cobrir alguns custos (dentro de determinados gastos e limites de tempo), mas certamente não refletem a lista de preços e as tendências tarifárias em tempo real, aos quais são adicionados outros custos empresariais,

– a única garantia de sobrevivência das empresas de transformação agrícola e agroalimentar, independentemente do contexto, é a proibição de comprar e vender os seus produtos alimentares a preços inferiores aos seus custos globais.

3) Vendas abaixo do custo, as regras que faltam

Diretiva de Práticas de Negociação Desleais (UE) 2019/633 - ao introduzir algumas proteções a favor da cadeia de produção agroalimentar, como vimos (5,6) - não proibiu, no entanto, as vendas abaixo do custo. Que comprovadamente ameaçam a sobrevivência das empresas agrícolas também em França, embora o Diretiva UTPs foi implementado em Paris muito melhor do que em Roma e outras capitais. (7)

3.1) França, Lei Egalim

Loi EGalim introduziu critérios específicos em França, não previstos na Diretiva PCD, para promover a transparência e a equidade na formação dos preços dos produtos agroalimentares:

- indicadores de preços. As organizações interprofissionais devem desenvolver e atualizar preços de referência, com base nos custos de produção, tendências de preços nos mercados de referência, especificações dos produtos (qualidade, quantidade, composição, origem) e cadeia de abastecimento (rastreabilidade, conformidade com as especificações);

- evidência dos preços agrícolas nos contratos. Todos os contratos de venda, mesmo nas fases seguintes à primeira transação entre os agricultores e os seus clientes, devem incluir os indicadores de preços utilizados para determinar o preço pago aos próprios agricultores;

- transparência na formação de preços. EU'Observatório da formação de prêmios e margens, órgão criado no âmbito do Ministério da Alimentação e Consumo, deverá garantir a transparência na formação dos preços no setor agroalimentar e monitorizar a correta aplicação dos indicadores. (7)

3.2) Loi EGalim, Diretiva PCD, O que está faltando?

Transparência não basta se não corresponder à remuneração justa dos agricultores e das empresas de transformação agroalimentar. As regras, em França e na União Europeia, deveriam, portanto, ser reformadas na opinião do escritor nos seguintes termos:

- proibição absoluta e obrigatória. As vendas abaixo do custo de produtos agroalimentares devem ser incluídas na «lista negra» de práticas comerciais que são sempre proibidas em todas as fases da cadeia de abastecimento, independentemente da natureza das trocas (incluindo, portanto, contribuições de membros de cooperativas, bem como de vendas dentro de organizações de produtores);

- custos objetivos. Os custos objetivos de produção devem ser atualizados em tempo real, com o auxílio de tecnologia aplicada aos sistemas da empresa, dos quais possam ser extraídos dados estatísticos coerentes;

- trocas telemáticas de mercadorias devem fornecer feedback sobre conclusões objetivas de custos e critérios para avaliar a distribuição da cadeia de valor nas cadeias de abastecimento agroalimentar; (8)

- fatura eletronica. As faturas eletrónicas devem reportar dados exatos das transações (quantidade e qualidade, composição e origem das mercadorias, certificações) e provas de preços em comparação com custos objetivos e preços de bolsa de mercadorias;

- controles e sanções. Verificações sistemáticas de faturas, com auxílio tecnológico, inspeções baseadas em análise de risco, sanções proporcionais ao faturamento dos compradores;

- transparência no rótulo. Os consumidores devem poder saber o preço pago aos agricultores e às empresas de transformação, através de códigos QR colocados no rótulo. (9)

4) Políticas agrícolas e acordos de livre comércio

'Nós temos que rever a política agrícola e as suas regras económicas', disse a porta-voz da Confédération paysanne à RTL. (3) 'Não precisamos de discursos, mas de ações muito concretas e corajosas. Pedimos ao governo que envie um sinal forte, interrompendo o acordo entre a UE e o Mercosul e recuando nos acordos de comércio livre', para fornecer 'uma forma de proteção aos agricultores franceses'.

A Política Agrícola Comum, recorde-se, tiveram de excluir a «ajuda associada» à produção - isto é, contribuições directas aos agricultores, proporcionais à sua produção real - uma vez que eram incompatíveis com o acordo da OMC. Nos EUA, contudo, a “Farm Bill” que apoia os investimentos e o rendimento dos agricultores activos ainda está em vigor. (10) Como poderia acontecer na União Europeia, se houvesse vontade.

É difícil intervir nos acordos europeus de comércio livre já celebrados, como o com os países do Mercosul que o próprio Emmanuel Macron, em 2019, havia indicado como um “bom acordo”. (11) Em vez disso, você pode reivindicar:

– a aplicação efectiva do Regulamento de Desmatamento (UE) n.º 2023/1115, para pôr fim ao dumping socioambiental; (12)

– a introdução de garantias sobre segurança alimentar e rastreabilidade das mercadorias importadas da Ucrânia; (13)

– um regulamento da UE para definir as necessidades médias anuais de produtos agroalimentares, com base no qual definir contingentes pautais para os acordos de livre comércio que se seguirão, incluindo o acima mencionado.

Dário Dongo

Note

(1) Dário Dongo. Alemanha, o protesto dos grandes agricultores. Aqui porque. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 11.1.24

(2) Dário Dongo. Agricultores europeus, a questão ucraniana em Bruxelas. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 16.1.24

(3) Damien Reloulet. INVITÉE RTL – “Le malaise est très profond”: Laurence Marandola retorna à détresse des agriculteurs. RTL. 21.1.24 http://tinyurl.com/3752sv8m

(4) O Antitruste no Reino Unido também registrou o aumento de até 3,5 vezes nos fertilizantes nitrogenados entre 2020 e 2022. Veja o artigo anterior de Dario Dongo. Ganância e contraflação, pesquisa no Reino Unido. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 18.1.24

(5) Dário Dongo. Práticas comerciais desleais, é diretiva. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 20.12.18

(6) Dário Dongo. Práticas comerciais desleais, a diretiva da UE 2019/633. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 4.5.19

(7) Dario Dongo, Giulia Orsi. Práticas comerciais desleais, a lição de Paris a Coldiretti e Confindustria. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 9.5.21

(8) Dário Dongo. Uma bolsa eletrônica de mercadorias para promover a transparência e a justiça na cadeia de abastecimento alimentar. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 8.3.21

(9) Em alternativa, os operadores podem indicar no rótulo o preço mínimo reconhecido aos agricultores e às indústrias alimentares, como já acontece nos produtos «C'est qui le patron?!». La marque du consommateur'. Veja o artigo anterior de Dario Dongo. Quem é o chefe, a marca de consumo agora na Itália. O ABC. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 28.12.18

(10) O que é a lei agrícola e qual a sua importância para o orçamento federal? Fundação Peter G. Peterson. 17.11.23 http://tinyurl.com/4vpuh965

(11) Ver último parágrafo do artigo anterior de Dario Dongo, Giulia Torre. UE - Mercosul, acordo de comércio tóxico. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 14.7.19

(12) Dário Dongo. Regulamentação do Desmatamento. Começa a due diligence em matérias-primas críticas. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 29.7.23

(13) Ver parágrafo 4.1 do artigo anterior citado na nota 2

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