31 de janeiro de 2024 é o dia do protesto dos agricultores em toda a Itália, sob a bandeira 'Unidos venceremos! Convidamos todos os empresários agrícolas e cidadãos a juntarem-se a nós na defesa do valor da agricultura italiana'. Milhares de tratores nas ruas impedem que a imprensa ignore a mobilização, a menos que insista em alertar para o risco de que esta possa ser instigada por partidos de extrema-direita ou por vários outros extremistas.
O protesto tem como bandeira principal, a tricolor, que une quem trabalha a terra e cria animais em território italiano. E vários outros, como o da Confederação Italiana LiberiAgricoltori que sempre se opôs às políticas agrícolas impostas por Coldiretti tanto aos governos que se sucederam ao longo das décadas como às outras grandes confederações agrícolas sem os mesmos poderes e visibilidade (1,2, XNUMX).
1) Agricultores unidos contra as políticas das grandes confederações agrícolas
Agricultores de toda a Europa estão unidos na denúncia das políticas levadas a cabo pelas grandes confederações agrícolas. A Coldiretti (e, em menor medida, a Confagricoltura nacional) em Itália, a FNSEA em França, são de facto as forças motrizes da Copa-Cogeca em Bruxelas.
Apenas conflitos de interesse das grandes confederações - a montante, com os monopolistas de inputs técnicos, e a jusante, com os grandes clientes industriais e retalhistas de grande escala - podem explicar porquê:
– a Diretiva PCD sobre práticas comerciais desleais não incluiu a proibição de vendas abaixo do custo nem prescreveu a adoção de ferramentas específicas para monitoramento dos custos de produção; (3)
- A estratégia Farm to Fork, que teria fornecido financiamento substancial aos agricultores europeus para apoiar a transição ecológica, foi completamente desperdiçado (4,5);
– a desregulamentação de novos OGM, que agravará a dependência das empresas agrícolas das indústrias de sementes em detrimento da agrobiodiversidade, está, em vez disso, a ser impulsionada (6,7).
O vice entre os fornecimentos - com uma dependência crescente de factores de produção técnicos, agravada pelo boicote #Farm2Fork - e as tabelas de preços bloqueadas pela indústria e pelo retalho está a esmagar as pequenas e médias empresas agrícolas, precisamente por causa destas políticas.
2) Agricultura europeia, os dados
As grandes confederações agrícolas, após uma inspeção mais detalhada, conseguiram, em vez disso, o seu trabalho de demolir a agricultura familiar e camponesa - que ainda representa 94,8% das empresas agrícolas na UE (Eurostat, 2020) - em benefício dos gigantes agroindustriais. E os dados superam as palavras:
– o tamanho médio de uma exploração agrícola na UE em 2020 era de 17,4 hectares, e ainda assim
– quase dois terços (63,8%) das explorações agrícolas da UE tinham menos de 5 hectares, enquanto
– pouco mais de um décimo (11,4%) das explorações agrícolas na UE tinham 30 hectares ou mais
– as explorações agrícolas maiores, com pelo menos 100 hectares, representavam 3,6% do número total de explorações mas, ao mesmo tempo, mais de metade (52,5%) da superfície agrícola total utilizada na UE.
Entre 2005 e 2020 O Eurostat registou:
– o desaparecimento de 37% das empresas agrícolas, passando de 14,7 para 9,3 milhões no total. 87% das explorações agrícolas desaparecidas (4,6 de 5,3 milhões de explorações agrícolas) tinham dimensões inferiores a 5 hectares de área agrícola utilizada, enquanto
– a única categoria de explorações agrícolas para a qual se observou um aumento do número de explorações é a das explorações com pelo menos 100 hectares.
'Dado que a área total utilizada para a produção agrícola na UE não mudou quase nada entre 2005 e 2020 (um aumento de 0,3%), a diminuição do número de explorações agrícolas em todas as categorias de dimensão, excepto as maiores, reflecte fusões ou aquisições de empresas agrícolas' (Eurostat). (8)
3) Agricultura familiar e camponesa no centro
Agricultura familiar e camponesa de todos os países da Europa protestam para sobreviver e não serem engolidos pelos gigantes agroindustriais que já dominam mais de metade da superfície agrícola utilizada na União Europeia. Para este efeito - tal como já solicitado em voz alta apenas pelas confederações agrícolas independentes (isto é, Confédération paysanne em França, FUGEA e Jeunes Agriculteurs na Bélgica, Assorurale, Altragricoltura e LiberiAgricoltori em Itália) é necessário e urgente:
– introduzir regras obrigatórias para garantir o #fairprice dos produtos agroalimentares, com proibição de vendas abaixo do custo
– levar adiante e apoiar os agricultores com financiamento adequado na transição ecológica e na melhoria do bem-estar animal
– redistribuir a ajuda da Política Agrícola Comum a favor das microscópicas, pequenas e médias empresas
– condicionar os acordos de comércio livre ao cumprimento de normas iguais de segurança, sociais e ambientais em bens importados de fora da UE
– eliminar a burocracia e simplificar os procedimentos para os agricultores. (9)
4) Práticas comerciais desleais e distorções da concorrência. Pare as isenções
Práticas comerciais desleais – e, portanto, a proibição de subcotação – também deve aplicar-se a 'contribuições de produtos agrícolas e alimentares por parte de empresários agrícolas e pesqueiros para cooperativas das quais são membros ou para organizações de produtores', hoje excluído pelo Decreto Legislativo 198/21 (artigo 2.1.e). (10) A excepção italiana produz, de facto, dois efeitos negativos:
– exclusão da proteção de agricultores individuais e/ou produtores e/ou seus grupos no que diz respeito a práticas comerciais desleais implementadas contra eles por cooperativas e organizações de produtores
– distorções da concorrência a favor das cooperativas e organizações de produtores, em detrimento dos produtores individuais que estão sujeitos ao Decreto Legislativo 198/21 e aos maiores encargos que isso acarreta (ou seja, encargos financeiros associados ao cumprimento das condições de pagamento nele estabelecidas).
Diretiva (UE) 2019/633 sobre práticas comerciais desleais na cadeia de abastecimento alimentar, das quais o referido decreto constitui uma implementação (teórica), regula todos os fornecimentos agroalimentares e proíbe os Estados-Membros de reduzirem a proteção dos fornecedores de produtos agrícolas e alimentares (artigo 9.º). O referido decreto entra, portanto, em conflito com a directiva de referência.
5) NÃO #abaixo do custo, #preçojusto. É assim que
A proibição de vender abaixo do custo deve ser afirmado sem rodeios - também na UE, através da reforma do referido Diretiva sobre Práticas Comerciais Desleais (PCD) – e garantido, na sua efetiva aplicação, juntamente com o #preçojusto. Para este efeito, os Estados-Membros deverão introduzir algumas regras simples:
– detecção e publicação de custos de produção objetivos, em tempo real, referentes a cadeias de produção individuais em regiões italianas individuais
– estabelecimento de bolsas telemáticas de mercadorias, para verificar as conclusões dos custos objectivos e das tendências de preços
– comprovação na fatura eletrônica da quantidade e qualidade, composição, origem e certificações das mercadorias, e dos preços aplicados em comparação com os custos objetivos e os preços da bolsa de mercadorias
– controlos sistemáticos das faturas, a atribuir aos inspetores fiscais (Polícia Financeira em Itália) e sanções proporcionais ao volume de negócios dos compradores. Com publicação de relatórios de inspeção
– transparência no rótulo, via QR-code, do preço pago aos agricultores e empresas processadoras.
6) Conflitos de interesse e governança
Conflitos de interesse num sector estratégico como a agricultura - ao qual são dedicados 33% do orçamento europeu - devem estar sujeitos a regras rigorosas:
– sucessivos governos italianos toleraram o conflito de interesses de Gabriele Papa Pagliardini, que foi mesmo censurado pelo Comissário Europeu da Agricultura. (11) O antigo diretor-geral do organismo pagador AGEA (Agência Geral de Pagamentos Agrícolas), bem como membro da AgriRevi do círculo mágico de Coldiretti, parece agora trabalhar para Federconsorzi 2 aliás CAI (Consorzi Agrari d'Italia) SpA, cujo acionista dominante Bonifiche Ferraresi é um dos primeiros beneficiários de contribuições públicas na agricultura (12)
– o Ministro da Agricultura Francesco Lollobrigida, em 13.9.23, nomeou como chefe de gabinete Raffaele Borriello, ex-diretor geral do ISMEA (Instituto de serviços para o mercado agroalimentar) que entretanto tinha sido recrutado por Coldiretti como chefe do legislativo áreas e relações institucionais, sem especial atenção à regulamentação das 'portas giratórias' tão em voga no Palazzo Rospigliosi (13,14). A coincidência temporal com o desenvolvimento do decreto sobre o “monopólio” dos serviços na agricultura não passa despercebida a muitos (15)
O círculo mágico de Coldiretti não necessita de tratores, tendo à sua disposição o Porsche fornecido ao seu Observatório Agromafie pelo ex-diretor da Agência Aduaneira, entretanto detido. (16) Até quando?
#preçojusto #VanghePulite
Dário Dongo
Note
(1) Dário Dongo. Itália, agricultores protestam contra Coldiretti. #CleanSpades. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 26.1.24
(2) Dário Dongo. Confédération paysanne e LiberiAgricoltori, os motivos do protesto. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 29.1.24
(3) O orador em Diretiva sobre Práticas Comerciais Desleais (PCD), o eurodeputado Paolo De Castro, combinação, foi então nomeado e ainda é presidente da 'Filiera Italia' criada por Coldiretti para formar uma aliança com os gigantes da indústria e do grande comércio varejista
(4) Dário Dongo. Não à redução de pesticidas, sim ao glifosato. Europa Tóxica. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 23.11.23
(5) Dario Dongo, Alessandra Mei. Lei de Restauração da Natureza', luz verde com acordo descendente. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 14.11.23
(6) Dário Dongo. NGTs, novos OGM, avanços na desregulamentação. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 14.1.24
(7) Paolo De Castro, o eurodeputado leal a Coldiretti, anunciou o seu compromisso com a desregulamentação dos OGM já no início da legislatura. Veja o artigo anterior de Dario Dongo. OGM, o novo império que avança. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 26.7.19
(8) Eurostat. Números-chave da cadeia alimentar europeia – edição de 2022. 7.12.22 http://tinyurl.com/yed2n9sn
(9) Via Campesina. Apelo à ação: Rendimentos justos para todos os agricultores! Pare imediatamente os acordos de livre comércio! 30.1.24 http://tinyurl.com/bdzmc729
(10) Dário Dongo. Práticas comerciais desleais, os males do Decreto Legislativo 198/2021. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 4.12.21
(11) Dário Dongo. AGEA - Coldiretti, a Comissão Europeia rejeita o conflito de interesses. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 24.3.21
(12) Três nomes diferentes aparecem na base de dados FarmSubsidy para indicar Bonifiche Ferraresi Spa, parte do Grupo BF Spa que, no total, recebeu 19.824.529,73 euros de fundos do PAC entre 2015 e 2021. Ver Edoardo Anziano, Paolo Riva. Os ultra-ricos da agricultura europeia. Irpimedia. 2.12.22 http://tinyurl.com/yurhd5j3
(13) 'Os trabalhadores que, nos últimos três anos de serviço, tenham exercido poderes de autoridade ou de negociação por conta de administrações públicas das quais (...), não podem exercer, nos três anos seguintes à cessação do vínculo de emprego público, trabalho ou atividades profissionais nos sujeitos privados destinatários das atividades da administração pública exercidas através dos mesmos poderes (...)'. Decreto Legislativo 165/01, artigo 53.16-ter
(14) Dário Dongo. Administração pública, lealdade ao Estado ou a Coldiretti? #Pás limpas. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 27.6.21
(15) Dário Dongo. AGEA e MASAF 'Coldiretti'. A supressão de freelancers na agricultura. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 30.9.23
(16) Dário Dongo. Coldiretti, o Observatório Agromafie e o Porsche da Agência Aduaneira. O documento. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 25.6.23
(17) Os agricultores voltam a bloquear a vizinhança europeia em Bruxelas. Depois do duplo cerco levado a cabo no início e no final de fevereiro para contestar as políticas da UE, cerca de uma centena de tratores reúnem-se esta manhã perto das sedes das principais instituições da UE. Alguns incêndios ocorreram na Place du Luxembourg, em frente aos edifícios do Parlamento Europeu, que já tinha sido invadida no dia 1 de Fevereiro. Fogos de artifício estão sendo lançados perto da sede da Comissão Europeia e do Conselho da UE, onde os Ministros Europeus da Agricultura se reúnem. Alguns incêndios foram provocados pela queima de pneus e fardos de feno até mesmo em frente ao departamento responsável pelo desembolso dos recursos da Política Agrícola Comum (PAC). Existem atualmente cerca de uma centena de tratores reunidos na Rue de la Loi, a principal artéria que atravessa o distrito da UE. Os agricultores da FUGEA e da ECVC regressam a Bruxelas.
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
