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Fraude alimentar, centro de conhecimento da CE

Em 13 de março de 2018, a Comissão Europeia apresentou ao Parlamento o novo Centro de Conhecimento para Fraude e Qualidade Alimentar. A seguir, relatos iniciais e perplexidades.

Preâmbulo, fraude alimentar na UE

A legislação europeia é o mais avançado do planeta, quando se trata de segurança alimentar. A sua reforma estrutural, iniciada com o Livro Branco sobre a segurança alimentar (2.12.00), deu um salto quântico em direcção aos objectivos fixados. (1)

Não obstante, tA crise de segurança alimentar dos últimos anos, no mercado interno, mostrou a incapacidade do sistema europeu para lidar com situações críticas generalizadas. Especialmente quando decorrentes de atividade criminosa.

Este setor precisa de integração e novas regras. Para evitar a recorrência de crises internacionais como Fipronil em ovos, Hepatite E em salsichas, salmonela em fórmula infantil.

A Juncker Comissão no entanto, propõe abordar a questão com um 'cultural'abordagem. Com a ajuda de Tibor Navracsics - Comissário da UE para a Educação e Cultura, juventude e desporto - em vez de Vytenis Andriukaitis (cuja competência diz respeito à Saúde e Segurança Alimentar).

O Centro de Conhecimento para Fraude e Qualidade Alimentar

O Centro de Conhecimento para Fraude e Qualidade Alimentar está estabelecido no CCI (Centro de Pesquisa Conjunta), sob a responsabilidade do Comissário da UE para a Educação e Cultura. (2)

O Centro de Conhecimento para fraude alimentar e qualidade deve:

• 'coordenar as atividades de fiscalização do mercado, por exemplo, sobre a composição e as propriedades sensoriais dos alimentos oferecidos sob a mesma embalagem e marca em vários mercados da UE, (3)

. operar um sistema de alerta precoce e informação por fraude alimentar, por exemplo, através do monitoramento da mídia e do fornecimento dessas informações ao público em geral,

. sistemas de informações de links dos Estados-Membros e da Comissão, como bases de dados que descrevem a composição de certos produtos agroalimentares de elevado valor, como o vinho ou o azeite,

. gerar conhecimento específico do país; por exemplo, mapeando as competências e infra-estruturas laboratoriais nos Estados-Membros.

O Centro de Conhecimento para Fraude e Qualidade Alimentar 'produzirá boletins informativos, mapas interativos, bancos de dados e relatórios regulares e tornará essas informações acessíveis ao público'. (4)

Informação e cultura, ciênciace traduzido em linguagem simples para os cidadãos comuns, tudo de bom. Mas isso,não é suficiente. O mesmo sistema de alerta precoce mencionado deve basear-se num acto legislativo onde definir Estados-Membros'responsabilidade de notificar prontamente os alertas.

Fraude alimentar na UE, as regras em falta

Para combater a fraude alimentar na UE, como já enfatizamos https://www.greatitalianfoodtrade.it/salute/fipronil-e-frodi-in-ue-il-bluff, são necessárias novas regras. Especificamente:

  • noção de fraude. A premissa para combater um problema é fixá-lo do ponto de vista legal. Assim, é necessária, em primeiro lugar, uma definição de fraude alimentar, a harmonizar a nível da UE. Os Estados-Membros devem acordar sua punição criminal, de acordo com outras atividades do crime organizado. Não será possível, de outra forma, capacitar as forças policiais com a investigação e cooperação internacional funções adequadas aos objetivos,
  • polícia criminal. O legislador europeu deve alargar as atribuições do OLAF (Organismo Europeu de Luta Antifraude) e definir os parâmetros de eficiência e eficácia dos controlos e ações repressivas. Programas específicos de treinamento e auditorias devem ser incluídos,
  • sanções. As principais penalidades, multas e prisão, devem ser acompanhadas de sanções acessórias para inibir a reincidência. Incluindo o confisco de empresas e bens. Os condenados por fraude devem ser registrados em um banco de dados público europeu e proibidos de qualquer outra atividade no setor de alimentos e rações,
  • nome e vergonha. Os nomes de todas as empresas e seus representantes legais, mas também as das empresas de consultoria e entidades certificadoras envolvido em um crime alimentar deve ser tornado público em registros on-line acessíveis ao público. A partir da notificação dentro do Rasff sistema (Sistema de alerta rápido sobre alimentos e rações),
  • cooperação internacional. Devem ser estabelecidos prazos estritos pelos quais os Estados-Membros devem notificar os alertas no sistema Rasff. Todos os dias devem conduzir à aplicação automática de sanções exemplares suportadas pelo Estado-Membro que resulte responsável (para evitar a grotesca repetição em atraso, como o caso do Fipronil).

Para mais insights, por favor consultar nosso e-book gratuito 'Segurança Alimentar, regras obrigatórias e padrões voluntários,.

Dário Dongo

Notas

(1) Consulte a Lei Geral de Alimentos (Regulamento CE nº 178/02) E do Pacote de Higiene (Reg. EC 852-853-854/ 04 e subsequentes, por último https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/controlli-il-ruolo-dellamministrazione-sanitaria/)

(2) As atividades dos Centros de Conhecimento do CCI - já dedicado à política fundiária, migração e demografia, gestão de risco de desastres, bioeconomia -estão resumidos em  https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/jrc_paper-eu-policy-making-based-on-facts.pdf

(3) Alimentos de dupla qualidade, a que foi dedicada uma extensa reunião em Bruxelas, na semana passada

(4) Assim, o comunicado de imprensa original afirma, ainda ontem incorporado com algumas indicações extras e o envolvimento do Comissário da UE para a Justiça, Consumidores e Igualdade de Género, VêJourová. Em http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-1744_en.htm

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