O plano de adotar o sistema de depósito para garrafas plásticas na França é objeto de intenso debate. Os parceiros sociais envolvidos - indústria, ONG e autarquias - foram convocados pelo ministro da Transição Ecológica, Bérangère Couillard, que agendou cerca de dez reuniões para chegar a uma decisão o mais partilhada possível ainda na primeira metade do ano. (1)
Caução, resistências na França
A ideia o lançamento de uma sobretaxa por depósito em cada garrafa de plástico já havia sido proposto, mas ficou pendente - em 10 de fevereiro de 2020, por ocasião da votação do lei anti-resíduos e para uma economia circular – devido à forte oposição das autoridades locais.
O Parlamento de Paris tinha, portanto, iniciado umampla gama de medidas, adiando a discussão do Esquema de Devolução de Depósito (DRS) para comparação posterior, para chegar a uma conclusão até junho de 2023.
Taxas de reciclagem a serem melhoradas
O apelo a caução é considerada pelo ministro Couillard a peça que faltava – e indispensável – para aumentar os índices de reciclagem das garrafas plásticas. Os níveis de coleta ainda são insuficientes, tanto na Europa quanto na França. Onde a média nacional é de 60% (com excelência local em 80%), longe da meta de 77% até 2025.
sistema DRS – já aplicado com sucesso em outros países (2) – prevê a aplicação de sobretaxa para bebidas envasadas em plástico (PET e PEAD, principalmente), bem como na lata ou na embalagem polilaminada. O valor é então recuperado dos consumidores com a devolução das embalagens vazias.
Na Alemanha, por exemplo, a caução das garrafas varia entre 15 e 25 cêntimos consoante o tipo de plástico. E o retorno (pf e) está disponível em todos os supermercados.
A guerra PET
Entre os adversários ONGs ambientais sempre se colocaram no depósito de segurança, que chiedono reduzir tout court o uso de plástico, para diminuir a poluição global.
Autoridades locais na França, no entanto, os oponentes mais ferrenhos permanecem. De facto, os Municípios operam com um sistema diferenciado de gestão de resíduos (conferido pelos munícipes no caixote amarelo) que tem exigido investimentos significativos por parte das administrações locais para a triagem rápida e pontual dos diversos materiais.
Resíduos plásticos mais precioso é o PET, usado para produzir a maior parte das garrafas plásticas. E é facilmente reciclável, como exige a indústria que reutiliza na produção de novas garrafas. No mercado, vale entre 600 e 700 euros a tonelada. Isso explica a resistência dos Municípios em 'ter seu material furtado das encadernadoras automáticas.
A industria que usa – e é obrigada a usar – o PET reciclado, por sua vez, resiste porque teme novos aumentos tanto dessa 'matéria-prima secundária' quanto dos produtos finais sujeitos a caução. Com todo respeito aos compromissos declarados com a economia circular.
Dupla tributação dos consumidores
Outro elemento o desacordo assenta na bitributação dos cidadãos-consumidores, que já pagam o imposto municipal sobre a eliminação de resíduos. Com a caução ficariam onerados com uma segunda taxa (que idealmente deveria corresponder a uma redução da primeira, ed), além de serem obrigados a deslocar-se aos postos de depósito para a recuperar.
mais um medo é o saque generalizado das lixeiras amarelas para extrair o PET para ser monetizado. Um fenômeno que já surgiu em cidades que instalaram máquinas automáticas que pagam uma taxa por cada garrafa entregue.
Os outros plásticos são o problema?
A Associação Amorce, que reúne as comunidades que organizam a recolha e triagem de resíduos, afirma depois que a prioridade na gestão dos resíduos não seriam as garrafas, que na sua opinião já são bem geridas, mas todos os outros plásticos utilizados nas embalagens alimentares (iogurtes, batatas fritas ), em brinquedos, em fraldas (cuja valorização segue um canal diferente, ed), cuja arrecadação seria próxima de zero. (3)
Ao contrário do depósito para vidro, que é lavada e (ainda que minimamente, ed) destinada à reutilização, a valorização das garrafas de plástico visa a sua trituração e reciclagem. O mesmo destino já foi conseguido com a recolha diferenciada existente, segundo Amorce, que por isso se queixa da concorrência dos dois sistemas (sem contudo considerar a melhor qualidade dos materiais recolhidos com o DRS, ed.).
A dispersão no consumo de 'hors foyer'
A dispersão de garrafas plástico, de acordo com o Gerente da Amorce, não diz respeito ao consumo doméstico, mas sim ao consumo fora de casa. O 'hors foyer', ou seja, a garrafa que você compra na padaria e bebe no caminho para o trabalho ou a que você compra no estádio. Neste caso a coleta é zero e deve ser organizada (com a instalação de múltiplos pontos de coleta no sistema DRS, por exemplo, ed).
situação análoga ocorre em áreas com vocação turística mais acentuada. 'Na Île-de-France, em Paca, menos da metade desses resíduos é coletada hoje. Será porque nessas regiões turísticas o volume jogado em lixeiras é maior? A ideia desta consulta é identificar soluções', reconhece o ministro. (4) Que olha adiante, lembrando-se da meta, muito além do depósito de segurança.
'Em 2025, 77% das nossas garrafas de plástico precisarão ser recicladas. Também queremos reduzir pela metade o número dessas garrafas descartáveis e reciclar 90% delas até 2030. Estamos em 60%. O passo a dar é ótimo'.
Marta Chamuscado
Note
(1) Bérangère Couillard lança uma concertação sobre a mise en place eventuelle d'une consigne des bouteilles. Ministério da Transição Ecológica e da Coesão dos Territórios 19.1.23 https://www.ecologie.gouv.fr/berangere-couillard-lance-concertation-sur-mise-en-place-eventuelle-dune-consigne-des-bouteilles
(2) Marta Cantado. Sistema de depósito de segurança para garrafas de bebidas. A campanha dos Municípios Virtuosos. GIFT (Gret Comércio de Alimentos Italianos). 13.3.22
(3) Place eventuelle d'une consigne pour les bouteilles en plastique: “Les Français vont payer deux fois”, déplore l'association Amorce. FranceInfo. 30.1.23. https://www.francetvinfo.fr/monde/environnement/mise-en-place-eventuelle-d-une-consigne-pour-les-bouteilles-en-plastique-les-francais-vont-payer-deux-fois-deplore-l-association-amorce_5630606.html
(4) ENTRETENIMENTO. Les bouteilles en plastique bientôt consignées ? « Une décision sera prize en juin ». West France. 29.1.23 https://www.ouest-france.fr/environnement/dechets/entretien-les-bouteilles-en-plastique-bientot-consignees-une-decision-sera-prise-en-juin-47c1e118-9c9e-11ed-92eb-e890e5f5f960
Jornalista profissional desde janeiro de 1995, trabalhou em jornais (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) e periódicos (NumeroUno, Il Salvagente). Autora de pesquisas jornalísticas sobre alimentação, publicou o livro "Ler rótulos para saber o que comemos".
