O bem-estar animal ocupa o segundo lugar - depois do 'sustentabilidade', majoritariamente na agricultura - no ranking europeu de palavras sem sentido.
«Em 2008, a Organização Mundial de Saúde Animal (OIE) apresentou a seguinte definição de bem estar animal: «Um animal tem um estado de bem-estar satisfatório se estiver saudável, confortável, bem alimentado, seguro, capaz de manter o seu comportamento [natural] inato e se não sofrer desconforto devido, por exemplo, à dor, medo, Sofrimento'. O conceito de bem-estar animal está inscrito no artigo 13.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), que reconhece os animais como seres sencientes.' (1)
À espera de uma 'política' europeia - que poderá ser seguida da aplicação de novas regras, daqui a 7-8 anos - existe uma consulta pública online da Comissão Europeia. Só os consumidores podem dar a volta por cima.
Bem estar animal, para coisas maiores
A estratégia Farm to Fork, anunciado em Bruxelas em 20.5.20 de maio de XNUMX, previu o desenvolvimento de uma proposta de revisão das normas sobre o tema bem-estar animal em 2023. Ainda não está claro se a Comissão apresentará um Livro Verde sobre a introdução de uma nova 'estratégia' a ser consultada Urbi et orbi, ou um Livro Branco (com base nas consultas já em curso), ou se irá adoptar directamente uma série de propostas (regulamentos e/ou directivas).
No último caso, o mais 'expedito' e talvez provável, os textos serão provavelmente examinados em primeira leitura pelo Parlamento e pelo Conselho no final de 2024 - início de 2025. Após a posse dos novos deputados e a formação de novas comissões parlamentares, na sequência das próximas eleições a realizar em maio de 2024. A segunda leitura poderá ter lugar no primeiro semestre de 2026 e - no caso de um acordo mais ou menos rápido entre o Parlamento, o Conselho e a Comissão - os novos textos poderão ser publicados no Jornal Oficial até ao final desse ano . Com um período transitório, para a sua efetiva aplicação, que é razoável esperar nos próximos dois anos.
Europeu Conte dei Conti, ABC das deficiências
O Tribunal de Contas Europeu, em seu Relatório Especial de Bem-Estar Animal de 2018, destaca algumas deficiências que lhes são atribuídas principalmente aos Estados-Membros: (1)
A) não atingir os padrões mínimos de bem-estar animal. Ao que segue a sugestão de 'empregar melhor'' Financiamento da PAC,
B) falta de controles veterinários públicos oficiais em algumas áreas, (2)
C) aplicação inadequada da legislação, no que diz respeito a um
- explorações agrícolas (por exemplo, corte de cauda e castração de porcos),
- transporte (com atenção ao transporte de longa distância e animais inadequados),
- abate (por exemplo, exceções para abate ritual sem atordoamento, práticas inadequadas de atordoamento).
Antes tarde do que nunca, espera-se que a Comissão Europeia publique um relatório sobre a Estratégia de Bem-Estar Animal da UE 2020-2012 até o final de 2015. (3) Tendo também em conta, em teoria, os comentários recolhidos num consulta pública online concluído em 22.6.20.
Consulta pública online
Il verificação de aptidão (revisão) sobre a legislação sobre bem estar animal foi também lançado, para avaliar a adequação das regras em vigor. (4)
Todos os parceiros sociais interessados, inclusive cidadãos, podem manifestar seu ponto de vista até 29.7.20, seguindo o link https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12400-Fitness-Check-of-the-EU-legislation-on-animal-welfare-.
A pecuária, os interesses opostos
A Comissão Europeia - em continuar as consultas e a tagarelar, ou seja, perder tempo, em vez de aprovar propostas legislativas - segue as ordens dos poderes fortes. Lá giga-indústria de cabos alemães e os gigantes financeiros globais, os quais impõem à política o luz verde para importações do continente americano - EUA, Localização: Canadá, Brasil - de produtos derivados da mais sinistra exploração de animais de criação.
animais alimentados com farinha animal e soja transgênica carregada de agrotóxicos, ou seja, pastavam em florestas especialmente queimadas. Hormônios de crescimento e medicamentos veterinários banido na Europa por décadas, para agradar. E várias outras comodidades, incluindo a lavagem com cloro de carcaças de frango doentes Fabricado nos EUA.
pecuária europeia pelo contrário, manifestou interesse investir na sustentabilidade das cadeias produtivas e no bem-estar animal, com a ideia de agregar valor e diferenciar produções Made in Europe. Que já se destacam pela aplicação de uma disciplina rigorosa, em matéria de sanidade animal e segurança alimentar, sujeita, entre outras reforma recente.
O cutelo invisível do mercado
Na ausência apoio adequado, no contexto da Política Agrícola Comum (PAC), é difícil prever investimentos substanciais nas direções esperadas. Ainda mais quando consideramos que os criadores, raramente agregados em grandes consórcios e/ou cooperativas, continuam sofrendo com a concorrência - em condições de despejo socioambiental de gigantes globais.
Volatilidade dos preços, falta de acordos interprofissionais, desequilíbrio do poder de negociação com grandes clientes e práticas comerciais desleais - cuja proibição, previsto na diretiva da UE 2019/633, ainda não foi implementado na Itália - complete o cenário. E se dezenas de milhares de agricultores estão lutando para sobreviver hoje, não apenas o bem-estar animal, mas também a soberania alimentar têm poucos sorte.
O papel dos consumidores
OS CONSUMIDORES, nesse cenário, talvez sejam os únicos que podem derrubar o cutelo invisível do mercado. Escolhendo produtos que vêm de uma cadeia de suprimentos curta, a partir de animais (e peixe) criados sem antibióticos. Tanto melhor se for orgânico.
No entanto, devemos livrar-se da 'droga do preço' e reconhecer o valor de quem respeita os direitos dos trabalhadores, dos animais e do meio ambiente. Pargo e robalo criados na Itália, para recordar um exemplo, não podem ser tão baratos como os gregos. Mas a densidade do rebanho e os níveis de antibióticos são incomparáveis. Cada escolha de consumo, portanto, tem seu impacto pelo qual somos responsáveis todos os dias.
Dario Dongo e Marina De Nobili
Note
(1) Tribunal de Contas Europeu. Bem-estar animal na UE: preenchendo a lacuna entre metas ambiciosas e implementação prática, Relatório Especial 31/2018.
(2) Uma observação sobre a situação actual em Itália resulta do relatório do Tribunal de Contas. As explorações de suínos com menos de 40 suínos ou 6 porcas e as explorações de caprinos, ovinos e bovinos (excepto vitelos) com menos de 50 cabeças de gado podem ainda ser excluídas dos controlos de bem-estar dos animais. Considerando a fragmentação das fazendas na Sardenha, 85% das fazendas de suínos, 67% das fazendas de caprinos e 86% das fazendas de gado (exceto bezerros) são excluídas dessas verificações.
(3) Comissão Europeia. Estratégia para a Proteção e Bem-Estar dos Animais 2012-2015. Comunicação COM/2012/06 final
(4) Diretiva 98/58/CE sobre a protecção dos animais nas explorações. Dir. 1999/74 / CE, que estabelece normas mínimas para a protecção das galinhas poedeiras. Dir. 2007/43 / CE, que estabelece normas mínimas para a protecção dos frangos criados para a produção de carne. Dir. 2008/120 / CE, que estabelece normas mínimas para a protecção dos suínos. Diretiva 2008/119 / CE, que estabelece normas mínimas para a protecção dos vitelos. EC Reg. 1/2005, sobre a protecção dos animais durante o transporte. EC Reg. 1099/2009, relativa à protecção dos animais no momento do abate
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
Formada em direito em Trento, faz mestrado em direito alimentar na Roma Tre. Apaixonado por comida e vinho, entre cultura e tradição.
