O Parlamento Europeu aprovou a sua resolução sobre a estratégia da UE Farm to Fork, em plenária em Estrasburgo, em 20.10.21. (1) Abaixo está uma breve introdução e nas sobre pesticidas, fertilizantes, outros produtos da indústria agroquímica.
Negócio Verde e Farm to Fork, Estratégias da UE
A Comissão Europeia liderada por Ursula von der Leyen inaugurou seu mandato com o anúncio do novo Acordo Verde da UE, recorda-se, em 11.12.19. (2) E a estratégia Farm to Fork foi apresentado, em 20.5.20, como sua peça. (3) Os programas de investimento público de trilhões de dólares, no entanto, foram previstos para a conversão de usinas a carvão, não também para a transição ecológica na cadeia agroalimentar.
O debate o que se seguiu, portanto, diz respeito essencialmente a como fazer um casamento com figos secos. Ou seja, sobre como:
- reduzir a utilização de produtos agroquímicos, promover a agricultura biológica e o bem-estar animal, na ausência de ajudas públicas na agricultura especificamente dedicadas a isso, (4)
- garantir o cumprimento de normas equivalentes para produtos agrícolas e alimentares provenientes de países terceiros. O Velho Continente ainda é a primeira área de comércio em nível planetário.
Sustentabilidade Socioambiental
Os eurodeputados Em primeiro lugar, eles sublinharam a necessidade de considerar o desenvolvimento sustentável em uma visão holística que inclui meio ambiente, saúde pública e objetivos bem-estar animal, mas também sociais e econômicas. A este respeito, faz-se referência às anteriores resoluções da Assembleia de Estrasburgo sobre:
- desmatamento e importar di mercadorias insustentável, 20.10.20, (4)
- responsabilidade corporativa e due diligence, proposta de directiva 10.3.21. (6)
Equidade no comércio - e, portanto, nas rupturas da cadeia de valor, que deve garantir a subsistência dos trabalhadores e das empresas de produção agroalimentar - é referido apenas em termos de princípio. A Comissão é convidada a adaptar as regras da concorrência, sem contudo invocar o conceito fundamental de vendas abaixo do custo.
Pesticidas, herbicidas, fungicidas
A montagem insta a Comissão a «melhorar a avaliação dos riscos ambientais dos produtos fitofarmacêuticos', rever a diretiva sobre a utilização sustentável de pesticidas para reduzir a sua utilização e os riscos associados. Para o efeito, a Comissão, AESA (Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos) e EMA (Agência Europeia de Medicamentos) deve, entre outras coisas, considerar:
- 'os efeitos dos pesticidas na qualidade da água e do solo e nas fontes de água potável, incluindo efeitos cumulativos e sinérgicos',
- 'melhorar os indicadores de risco harmonizados estabelecidos na Diretiva (UE) 2019/782 da Comissão para incluir também toxicidade, persistência e bioacumulação, e levar em consideração as áreas agrícolas ou volumes de substâncias ativas e como os produtos fitofarmacêuticos são usados para reduzir efetivamente a uso de pesticidas sintéticos e metais pesados na agricultura convencional e orgânica',
- 'adotar critérios claros e cientificamente fundamentados sobre o que constitui um efeito inaceitável no meio ambiente, levando em consideração a exposição real (aguda e crônica) a vários produtos fitofarmacêuticos, incluindo efeitos cumulativos e sinérgicos'.
'insistir que o uso profilático de pesticidas, incluindo o tratamento de sementes com pesticidas sistêmicos, deve ser limitado tanto quanto possível quando representa um perigo para a saúde humana ou para o meio ambiente'. E 'insta a Comissão a apresentar a sua proposta legislativa sobre dados sobre pesticidas até meados de 2022, o mais tardar«(resolução, ponto 11).
Pesticidas e contaminantes. Avaliação de risco
O estabelecimento dos Níveis Mínimos de Resíduos (LMRs) de pesticidas e outros contaminantes devem manter 'consideração completa dos efeitos cumulativos e sinérgicos'. A avaliação dos pedidos de novos LMR - nos termos do reg. 396/05, artigo 14 (7) - deve 'considerar melhor os riscos para a saúde animal e para o ambiente'.
Os dados coletados no biomonitoramento pós-comercialização deve ser usado para verificar a precisão dos níveis de exposição a pesticidas previstos na fixação dos LMRs. Pagando 'grande atenção à proteção da saúde e segurança ' de trabalhadores na agricultura, residentes nas áreas tratadas, consumidores, animais de criação (ponto 13).
Fertilidade do solo
O alvo a redução das perdas de nutrientes em pelo menos 50%, sem deterioração da fertilidade do solo, deve ser prosseguida através da introdução de medidas vinculativas. Parlamento aponta práticas 'agroecológicas' como rotação de culturas com leguminosas e 'agricultura inteligente', para melhorar a qualidade do solo e a biodiversidade.
Estados Membros devem propor, nos seus planos estratégicos, medidas para promover a gestão eficiente e a circularidade dos nutrientes, apoiar fortemente a formação de conselheiros agrícolas e agricultores, utilizar a reforma da PAC para ajudar os agricultores a acabar com a dependência de fertilizantes minerais e reduzir os fluxos de fósforo e azoto.
Devemos levar em conta o impacto de diferentes fertilizantes no clima e no meio ambiente, incluindo a presença de metais pesados. E reduzir as emissões de amônia (NH3) do setor agrícola. Refere-se, portanto, à agricultura de precisão, adubação direcionada e adaptada às necessidades das plantas. Assim como um 'recuperação, reciclagem e reutilização de nutrientes de fluxos de resíduos não contaminados«(n.º 14).
Pesquisa e inovação
Pesquisa e inovação acima 'produtos fitofarmacêuticos alternativos, fertilizantes, variedades mais resistentes que requerem menos insumos para garantir rendimentos estáveis e ferramentas digitais«devem ser estimulados, também através da simplificação dos procedimentos (de colocação no mercado) de»novas soluções fitofarmacêuticas, incluindo produtos fitofarmacêuticos de menor impacto, como substâncias de baixo risco ou biosoluções'.
O Parlamento Europeu então pede para dizerintroduzir uma definição e uma categoria separadas para substâncias naturais na legislação horizontal, bem como participar em iniciativas para encontrar vias de avaliação alternativas para estas substâncias de baixo risco, básicas e de ocorrência natural'.
'Pontos além disso, a redução do uso de pesticidas deve ser acompanhada de uma maior disponibilidade no mercado de alternativas sustentáveis com eficácia equivalente à dos pesticidas químicos na proteção da fitossanidade, a fim de evitar a proliferação de parasitas de plantas'. (ponto 15).
Proteção de polinizadores
Reitera 'a importância crucial de proteger as abelhas e outros polinizadores dos efeitos nocivos de pesticidas e doenças'. Com 'insta a Comissão a assegurar que a revisão das orientações sobre as abelhas e futuros atos de execução não conduzam a um nível de proteção das abelhas inferior ao estabelecido nas orientações da EFSA para as abelhas (2013)'. #Savethebees!
Os princípios avaliação de risco deve ser atualizada com os mais recentes conhecimentos científicos, 'não só no que diz respeito à toxicidade aguda para as abelhas mas, pelo menos, também no que diz respeito à toxicidade crónica e toxicidade larval para as abelhas e toxicidade aguda para os zangões. ' Sim 'insta a Comissão a reavaliar urgentemente as substâncias que têm o mesmo modo de ação dos neonicotinóides«(ponto 16).
Eles têm que ser estabelecidos um indicador de polinizador e uma meta de recuperação. Com base nisso, um novo 'Quadro de monitorização de polinizadores em toda a UE com esquemas robustos distribuídos a nível dos Estados-Membros, marcos, objetivos, indicadores e metas claros e limitados no tempo«(n.º 17).
# ODS3 (boa saúde e bem estar), # ODS8 (trabalho decente e crescimento econômico), # ODS15 (vida em terra)
Dário Dongo
Imagem da capa: Tesson, Humor de pesticidas
Anote os
(1) Resolução do Parlamento Europeu de 20 de outubro de 2021 sobre uma estratégia do campo ao prato para um sistema alimentar justo, saudável e amigo do ambiente (2020/2260 (INI) https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0425_EN.html
(2) Dário Dongo. Pacto Ecológico Europeu, a nova estratégia da UE. Igualdade. 13.12.19, https://www.egalite.org/european-green-deal-la-nuova-strategia-in-ue/
(3) Dario Dongo, Marina De Nobili. Special Farm to Fork, a estratégia apresentada em Bruxelas em 20.5.20. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/speciale-farm-to-fork-la-strategia-presentata-a-bruxelles-il-20-5-20
(4) Dario Dongo, Silvia Giordanengo. Orçamento da UE 2021-2027 e #NextGenerationEU, centram-se no desenvolvimento rural e no financiamento da PAC. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 3.12.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/bilancio-ue-2021-2027-e-nextgenerationeu-focus-su-sviluppo-rurale-e-finanziamento-della-pac
(5) Dário Dongo. Desmatamento e importação de commodities insustentáveis. Consulta pública sobre a estratégia da UE. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 4.4.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/deforestazioni-e-import-di-commodities-insostenibili-consultazione-pubblica-sulla-strategia-ue
(6) Dário Dongo. Due diligence, o projeto de diretiva da UE sobre responsabilidades socioambientais na cadeia de valor. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 27.7.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/due-diligence-il-progetto-di-direttiva-ue-sulle-responsabilità-socio-ambientali-nella-catena-del-valore
(7) Reg. CE 396/05 e alterações posteriores, relativas aos teores máximos de resíduos de pesticidas em alimentos e rações de origem vegetal e animal. Texto consolidado em 2.9.21 no Europa Lex https://bit.ly/30YjNco
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
