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Agricultura social, oportunidades à espera de apoio

A agricultura social vê a Itália na vanguarda no uso da terra como ferramenta educacional e terapêutica, de inclusão e integração.

Na pendência das diretrizes do MiPAAF destinadas a difundir esse recurso precioso para a sociedade e os ecossistemas, algumas reflexões são propostas.

Agricultura social, história e funções

Refere-se à agricultura social no que diz respeito a um conjunto de práticas agrícolas integradas com atividades educativas, sociossanitárias e de (re)integração laboral, em benefício de camadas da população desfavorecidas ou em risco de marginalização, bem como de crianças e jovens.

As experiências amadurecidos na Itália já na década de 60, embora não atribuíveis a um modelo unitário (em termos de tipo de organização, atividades realizadas, destinatários e fontes de financiamento), estão sempre vinculados a funções sociais e terapêuticas. (1) Funções específicas dos modelos agricultura camponesa família e cooperativa ou comunidade, isto é, inspirada na solidariedade e no mutualismo. (2)

Agricultura social, lei 141/2015

Lei 18.8.15 n. 141 qualifica como agricultura social 'as actividades exercidas pelos empresários agrícolas a que se refere o artigo 2135.º do código civil, individualmente ou em associação, e pelas cooperativas sociais (...), destinadas a:

a) colocação sociolaboral de trabalhadores com deficiência e trabalhadores desfavorecidos', (UE Reg. 651/14, artigo 2º, pontos 3 e 4),'pessoas desfavorecidas'(Lei 8.11.91 n. 381, artigo 4º) e'menores em idade activa incluídos em projectos de reabilitação e apoio social,

b) benefícios e atividades sociais e de atendimento às comunidades locais por meio do uso de recursos materiais e imateriais da agricultura para promover, acompanhar e implementar ações voltadas ao desenvolvimento de competências e habilidades, inclusão social e laboral, recreação e serviços úteis à vida cotidiana,

c) serviços e serviços que acompanham e apoiam as terapias médicas, psicológicas e de reabilitação destinadas a melhorar as condições de saúde e as funções sociais, emocionais e cognitivas dos sujeitos envolvidos também através da ajuda de animais criados e do cultivo de plantas,

d) projetos voltados à educação ambiental e alimentar, salvaguardando a biodiversidade e difundindo o conhecimento do território através da organização de quintas sociais e educativas reconhecidas a nível regional, como iniciativas de acolhimento e acolhimento de crianças em idade pré-escolar e pessoas em dificuldades sociais, físicas e mentais' (Lei 18.8.15 n. 141, artigo 2. Ver nota 3).

Lei 141/2015, 6 anos de limbo

O Fórum Nacional de Agricultura Social lançou em 2011 um processo que visa obter o reconhecimento do valor destas atividades e incentivar a sua divulgação. A Lei 141/2015 representou um primeiro marco, que foi seguido pela criação do Observatório Nacional em 26.1.17. (4)

Depois de 6 anos desde a entrada em vigor da lei, o Fórum constata, no entanto, a extrema lentidão na sua implementação. Somente em 2019 a MiPAAF publicou os decretos ministeriais exigidos por lei. E as suas orientações continuam a ser aguardadas, embora os parceiros sociais já tenham oferecido os seus contributos.

Agricultura social, as oportunidades do período

Agora mais do que nunca o desenvolvimento concreto da agricultura social pode oferecer soluções úteis para conciliar múltiplas necessidades, numa lógica que vai além da 'multifuncionalidade' e bem-estar local. De fato, a agricultura social:

- oferece respostas concretas para fenômenos atuais como migração, desigualdade e exclusão social de pessoas vulneráveis, (5)
- tem um alto potencial em termos de renovação social, graças à conversão de bens confiscados às máfias em atividades cooperativas e solidárias, (6)
- pode ser proposto, neste período histórico, como antídoto para problemas psicológicos agravados pela crise em curso. Oferecendo também oportunidades de trabalho para aqueles que perderam seus empregos. (7)

Agricultura social, o limbo europeu

anos 9 atrás o Comité Económico e Social Europeu (CESE) propôs a criação de uma plataforma europeia sobre agricultura social, a fim de "criar uma comunidade europeia estável de práticas agrícolas sociais, colocando-a na casa comum das organizações da sociedade civil da UE'. (8)

A Comissão Europeia sob a liderança de Jean-Claude Juncker, no entanto, ele negligenciou o valor social da agricultura. Como os tratados tóxicos mostraram (UE-Mercosul, sobretudo) e a substancial indiferença à Declaração da ONU sobre os Direitos dos Agricultores e Trabalhadores em Áreas Rurais, de 19.11.18. (9)

Agricultura social, agroecologia, agricultura camponesa

Agroecologia por sua vez, foi objeto de um manual especial da FAO (Organização de Alimentação e Agricultura), em 2019. A Agência da ONU recomendou aos seus 194 países membros - e à União Europeia, que também a ela adere -, que incentivem e apoiem os sistemas agrícolas de pequena escala, como modelos de inovação social e solidariedade e respeito aos ecossistemas. (10) Com o objetivo, entre outras coisas, de contribuir para a realização de 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) na Agenda 2030 da ONU.

A Coordenação Europeia da Via Campesina (CEVS) - por ocasião do dia internacional da luta camponesa, 17.4.21 - transmitido ao legislador do Velho Continente um apelo sincero à sobrevivência das microempresas agrícolas. (11) O Comissário responsável pela Agricultura e Desenvolvimento Rural, Janusz Wojciechowski, deu uma resposta parcial aos pedidos acima mencionados, colocando como hipótese a introdução de limiares para contribuições diretas na Política Agrícola Comum. (12) No entanto, mais uma vez negligenciando os fatores ecológicos e sociais que caracterizam essa abordagem.

Dario Dongo e Giulia Caddeo

Note

(1) Pascale A., Centro Italiano para o Desenvolvimento da Psicologia. Agricultura e saúde mental. Teatro Natural. 15.9.07, https://www.teatronaturale.it/tracce/cultura/3931-agricoltura-and-salute-mentale-la-possibilita-di-vivere-all-aria-aperta-e-di-coltivare-la-terra-apporta-notevoli-benefici-oggi-le-fattorie-sociali-svolgono-un-ruolo-determinante.htm Francisco Di Iacovo. Agricultura social: quando o campo cultiva valores (Franco Angeli, Milão, 2008)
(2) O trabalho agrícola possui inúmeras peculiaridades que podem ajudar aqueles cuja identidade foi perdida ou seriamente comprometida. Na verdade, ele:

- traz diversos benefícios psicológicos, pois as tarefas a serem executadas são relativamente simples e variadas, não são repetitivas e promovem envolvimento emocional por meio do cuidado de animais e plantas (co-terapia),
- permite que a pessoa participe de todas as etapas do processo (da semeadura à colheita, consumo, transformação e venda) e acompanhe ao vivo os resultados de seu empenho,
- insere o indivíduo diretamente na dinâmica econômica da empresa,
- permite adaptar os ritmos de trabalho das pessoas inseridas em trabalhos preparatórios, terapia ocupacional ou terapia ocupacional, programas de reabilitação,
- responde à necessidade de transmitir um horizonte de valores centrado na vida humana, que no contato com a terra encontra uma dimensão autêntica,
- educa para o respeito pela natureza e pelo meio ambiente.
Escola Itinerante de Agricultura (2020). Agricultura social, bem-estar regenerativo e desenvolvimento local em áreas rurais. https://scuolaambulantediagricolturasostenibile.wordpress.com/2021/04/10/agricoltura-sociale-welfare-rigenerativo-e-sviluppo-locale-nelle-aree-rurali/amp/

(3) Lei 18.8.15, n. 141. Disposições sobre agricultura social. (15G00155) (GU Série Geral n.208 de 08-09-2015)

(4) Lei 141/2015, artigo 7

(5) https://www.cia.it/news/notizie/lagricoltura-sociale-i-migranti-partiti-nuovi-progetti-di-ases-cia-agricoltori-italiani/

(6) 'Libera Terra', por exemplo, é a marca registrada da associação 'Libera', fundada por Don Luigi Ciotti. É usado por um grupo de cooperativas sociais agrícolas que receberam em empréstimo os bens confiscados das máfias. E é o interesse? mais conhecida do que a agricultura social, a nível nacional, graças também ao apoio da LegaCoop. V. https://www.liberaterra.it/it/http://www.cooperareconliberaterra.it/filiera-responsabile-incontro-coop-alleanza-3-0-e-libera/

(7) Giorgia Canali. Coronavírus, agora é hora de investir na agricultura social. A impressão. 10.5.20 https://www.lastampa.it/economia/agricoltura/2020/05/10/news/coronavirus-adesso-e-arrivata-l-ora-di-investire-sull-agricoltura-sociale-1.38827732

(8) EESC. Um primeiro reconhecimento oficial da agricultura social pelas instituições europeias. 6.6.12, https://www.eesc.europa.eu/it/documents/a-first-official-recognition-of-social-agriculture-by-part-of-the-European-institutions#downloads

(9) Dário Dongo. Direitos dos camponeses, Declaração da ONU. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 23.11.18/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/diritti-dei-contadini-dichiarazione-onu

(10) Dario Dongo, Camilla Fincardi. Agroecologia, ODS, salvação. O Decálogo da FAO. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 12.4.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/agroecologia-sdgs-salvezza-il-decalogo-della-fao

(11) ECVC. Carta aberta para o Dia Internacional das Lutas Camponesas, 17.4.21. A Europa precisa de mais agricultores. https://www.eurovia.org/wp-content/uploads/2021/04/EN_17th_April-Open_letter-Europe_Needs_More_Farmers.pdf

(12) Natasha Foote. Comissário da Agricultura aponta o dedo à PAC pelo fim das pequenas explorações agrícolas. Euroactiv. 19.4.21/XNUMX/XNUMX, https://www.euractiv.com/section/agriculture-food/news/agriculture-commissioner-points-finger-at-cap-for-demise-of-small-farms/

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