A FAO, az IFAD, az UNICEF, a WFP és a WHO közzétette a SOFI-jelentést (Élelmiszerbiztonság és táplálkozás helyzete a világon), amely a várakozásoknak megfelelően rávilágít a globális alultápláltsági válság súlyosbodására (1,2,3).
A 2.1-es és 2.2-es Fenntartható Fejlődési Célok (SDG-k) – az éhínség, az élelmezési bizonytalanság és az alultápláltság minden formájának megszüntetése 2030-ig – egyre távolodnak, egy minden tekintetben egyre bizonytalanabb bolygón.
Az Afrikában még mindig fokozódó „élelmiszerbiztonsági” válság az elhízással párosul, amely minden kontinensen súlyosbodik. És szükségünk van az élelmezés- és táplálkozásbiztonság finanszírozásának objektív értékelésére.
1) Éhség és alultápláltság a világon, becslések
A becslések Az 59 országban végzett szűkös adatok és interjúk alapján készült becslések az élelmiszer-ellátás bizonytalanságának 2023-as elterjedtségét az alábbiak szerint jelzik:
- A világ lakosságának legalább 713-757 millió embere (152 millióval több, mint 2019-ben) élt súlyos élelmiszer-ellátási bizonytalanság körülményei között. Azaz az emberek legalább 9,1%-a, Afrikában 20,4%-a éhezett 2023-ban
- 2,33 milliárd ember (65 millióval több, mint 2019-ben), ami a teljes lakosság 28,9%-a, Afrikában kétszeres előfordulási gyakorisággal (58%) élt közepes vagy súlyos élelmiszer-ellátási bizonytalanságban.
- 2,8 milliárd ember, az emberek több mint egyharmada nem jutott tápláló élelmiszerekhez (lásd az alábbi 3. bekezdést).
1.1) Jelenlegi vészhelyzetek
"a lakosság 100%-a a szalagról Gáza [2,2 millió] él magas szintű élelmezésbizonytalansággal, csakúgy, mint a lakosság több mint fele Dél-Szudán [20 millió éhes], az Jemen [7,8 millió] és ebből Szíriai Arab Köztársaság [13 millió] és lakosságának csaknem fele Haiti [18 millió](SOFI 2024. évi jelentés, 2. fejezet, 2. keretes szöveg). (1)
2) Országok közötti egyenlőtlenségek
Az egyenlőtlenségek A különböző országok közötti különbségek makroszkopikusak, és részben megmagyarázhatják, hogy a háborúk elől való menekülés mellett a gazdasági tényező hogyan járul hozzá a migrációs áramlásokhoz:
– Az alacsony jövedelmű országok lakosainak 71,5%-a, az alacsony és közepes jövedelmű országokban 52,6%-a nem engedheti meg magának az egészséges táplálkozást
– ez a helyzet viszont a közepesen magas jövedelmű országok lakosainak 21,5%-át, a magas jövedelmű országokban 6,3%-át érinti. (4)
3) Alultápláltság, az éhség és az elhízás között
"Egészséges diéta az általuk biztosított különféle élelmiszerek fogyasztásával érik el
– megfelelő tápanyag e
– az egészség szempontjából fontos bioaktív vegyületek,
– a makrotápanyagok kiegyensúlyozott bevitele, pl
– az étrenddel összefüggő nem fertőző betegségek (NCD-k) kockázatát növelő élelmiszerek és italok mérséklése, beleértve azokat is, amelyekben magas az egészségtelen zsírok, szabad cukrok és/vagy só, és/vagy amelyek nem cukortartalmú édesítőszereket tartalmaznak, és gyakran erősen feldolgozott'. (1)
Elhízottság A felnőttek aránya minden országban tovább növekszik, ahogyan az egészséges táplálkozást nem engedő emberek és a vérszegénységben szenvedő nők abszolút száma is növekszik. Az éhség és az elhízás így együtt kifejezik aaz alultápláltság kétszeres terhe".
Ezért szükséges olyan politikákat fogadjon el – beleértve a költségvetési (5) – programokat is, amelyek képesek egyidejűleg kezelni a kettős kötelezettséggel kapcsolatos intézkedéseket.alultápláltság, mikrotápanyag-hiány, túlsúly és elhízás, az alultápláltság minden formájára jellemző kiváltó tényezők".
4) Nemek közötti szakadék
A nemek közötti szakadék A mérsékelt vagy súlyos élelmiszer-bizonytalanság a 1,4-es 2019%-os különbségről a férfiak és nők között 3,6-re 2021%-ra nőtt.
A nemek közötti szakadék a súlyos élelmezési bizonytalanság előfordulása is nőtt, a férfi-női különbség 0,6%-ról 2,3%-ra nőtt ugyanebben az időszakban.
5) Okok
A fő tényezők A globális alultápláltsági válság mögött álló tényezők a következőkre oszlanak:
– az agrár-élelmiszeripari rendszereken kívüli tényezők. Elsősorban háborúk és humanitárius válságok, de szélsőséges éghajlati események, valamint magas és tartós társadalmi egyenlőtlenségek is. Az élelmiszer-infláció számos országban továbbra is korlátozza az emberek élelmiszerhez jutását
– az élelmiszer-rendszerekkel kapcsolatos kritikus kérdések. Alacsony termelékenység és nem megfelelő tápláló élelmiszer-ellátás (gyümölcsök és zöldségek mindenekelőtt).
6) Igények
"Fel kell gyorsítanunk agrár-élelmiszeripari rendszereink átalakítását, hogy megerősítsük a kulcsfontosságú termelési tényezőkkel szembeni ellenálló képességüket, és kezelnünk kell az egyenlőtlenségeket, hogy az egészséges táplálkozás mindenki számára elérhető legyen. (6)
„Az élelmezésbiztonság javításának elmulasztása és az egészséges táplálkozáshoz való gazdasági hozzáférés egyenlőtlen előrehaladása beárnyékolja annak lehetőségét, hogy hat évvel a 2-as határidő előtt elérjük a nulla éhezést a világon [#SDG2030].
Az évtized végére az előrejelzések szerint 582 millió ember lesz krónikusan alultáplált, több mint fele Afrikában(SOFI jelentés, 2024, 2. fejezet). (1)
7) Finanszírozás
Finanszírozás az élelmezésbiztonság és a táplálkozás terén a nemzeti közkiadásokon keresztül a hivatalos fejlesztési támogatás és más hivatalos áramlások nyomon követhetők, ellentétben a legtöbb magánfinanszírozási folyamattal (lásd a 7.2. bekezdést).
Mezőgazdaság továbbra is nagyon alacsony arányban részesül az egy főre jutó közkiadásokból, komoly hiányosságokkal az alacsony jövedelmű országokban (LIC) és az alacsonyabb közepes jövedelmű országokban (LMIC). És ez csak egy töredéke az élelmezésbiztonságra és táplálkozásra fordított állami kiadásoknak.
7.1) Definíciók és leképezés
A definíciók széles választéka Az élelmezésbiztonság és a táplálkozásbiztonság finanszírozása viszont problémákat okoz az alulfinanszírozott területek azonosításában, az elszámoltathatóság biztosításában és a beavatkozások hatásának nyomon követésében.
Én vagyok 'sürgősen szükséges az élelmezésbiztonság és a táplálkozás finanszírozásának közös meghatározása és feltérképezése, mivel a jelenlegi erőfeszítések nem kellően összpontosítanak és nem egyértelműek".
Erőforrások A tápláló és biztonságos élelmiszerek elérhetőségének, hozzáférésének, felhasználásának és stabilitásának biztosítását célzó állami és magán pénzügyi források közé tartoznak a következők:
- "az egészséges táplálkozást elősegítő gyakorlatok, valamint az ezeket lehetővé tevő egészségügyi, oktatási és szociális védelmi szolgáltatások', És
- "az agrár-élelmiszeripari rendszerek ellenálló képességének erősítését célzó pénzügyi források az éhezés, az élelmiszer-ellátás bizonytalansága és az alultápláltság mögött meghúzódó fő mozgatórugók és strukturális tényezők tekintetében(SOFI jelentés, 4. fejezet).
7.2) Állami és magántámogatás
„élelmiszerbiztonság” és „táplálkozásbiztonság” a teljes hivatalos fejlesztési segély és egyéb hivatalos, nemzeti és nemzetközi források kevesebb mint egynegyedét veszik fel.
Paradox módon, a 2017 és 2021 közötti időszakban úgy tűnik, hogy az állami támogatást a magántámogatás is meghaladta:
- évi 76 milliárd dollár állami finanszírozás, amelynek mindössze 34%-a járult hozzá az élelmezésbizonytalanság és az alultápláltság főbb tényezőinek kezeléséhez. Ezek az áramlások különösen Afrikában (minden régióban) és az alacsony és közepes jövedelmű országokban (minden jövedelmi csoportban) növekedtek;
- évi 95 milliárd dollár a jótékonykodásból (4 millió USD), a migránsok agrár-élelmiszeripari rendszerekbe fektetett határokon átnyúló hazautalásaiból (29 millió USD) és a közvetlen külföldi befektetésekből (62 millió USD) származó magánfinanszírozás együttes összege; (7)
- a vegyes finanszírozás (azaz a társfinanszírozott kutatási és együttműködési projektek) viszont szerény összegeket fejez ki. ÉS 'A mezőgazdaságnak, erdőgazdálkodásnak és halászatnak nyújtott nettó banki hitelezés szinte folyamatos csökkenést mutat".
8) Ajánlások
ENSZ ügynökségek akik részt vettek a SOFI 2024 jelentés megszövegezésében, nem foglalkoznak azzal a döntő témával, amely valójában túlmutat saját mandátumán, az „élelmiszer, nem bombák”. A jelenlegi és potenciális háborúk, valamint a fegyverkezési verseny, amely az elmúlt években felgyorsult a bolygó különböző negyedeiben, hatalmas erőforrásokat von el, amelyek elengedhetetlenek a lakosság túléléséhez és jólétéhez.
Több billió dollár ehelyett a 2.1. és 2.2. SDG-célok felé történő szükséges előrelépéshez szükséges a beruházások nagysága. 'Ellenkező esetben a társadalmi, gazdasági és környezeti következmények olyan megoldásokat igényelnek, amelyek szintén több billió dollárba kerülnek. (…) Innovatív, inkluzív és méltányos megoldásokra van szükség az élelmezésbiztonság és táplálkozás finanszírozásának növeléséhez azokban az országokban, ahol magas az éhezés és az alultápláltság".
8.1) Pénzügyi áramlások
Az ajánlások Az élelmezés- és táplálkozásbiztonság finanszírozásának növelése a különböző országok pénzügyi áramlásokhoz való hozzáférési képességétől függően változik:
– a korlátozott vagy mérsékelt kapacitású országokban a támogatások és a kedvezményes hitelek a legalkalmasabbak, míg a mérsékelt kapacitással rendelkező országok növelhetik a belső adóbevételeket, ha az adózást az élelmezésbiztonsághoz és a táplálkozási eredményekhez kötik (pl. cukoradó, ócskavas-adó. WHO, 2024); (5)
- "Az együttműködésen alapuló finanszírozási partnerségek előmozdítása a vegyes finanszírozási megközelítés szerint elengedhetetlen, mivel a pénzügyi kockázat mértéke túlságosan megdrágíthatja az egyéb finanszírozási forrásokat";
- "A finanszírozáshoz nagy kapacitással rendelkező országok beépíthetik az élelmezésbiztonsági és táplálkozási célkitűzéseket olyan eszközökbe, mint a zöld, szociális, fenntarthatósági és fenntarthatósággal kapcsolatos kötvények.".
8.2) Kormányzás
"A jelenlegi finanszírozási architektúra Az élelmezésbiztonság és a táplálkozás nagyon széttagolt, és (...) nagyobb koordinációt tesz szükségessé a (állami és magán) szereplők között abban, ami a nemzeti és helyi politikai prioritások figyelembevételével lényeges. Ennek érdekében kulcsfontosságú az adatgyűjtés átláthatósága és harmonizációja".
"Adományozók és más nemzetközi szereplők növelniük kell kockázattűrő képességüket, és nagyobb mértékben részt kell venniük a kockázatmentesítési tevékenységekben, míg a kormányoknak a közjavakba való befektetéssel, a korrupció és az adóelkerülés visszaszorításával, a biztonsági élelmiszer- és táplálkozási kiadások növelésével, valamint a politikai átcsoportosítás lehetőségének felmérésével kell pótolniuk a kereskedelmi magánszereplők által nem kezelt hiányosságokat. támogatás'.
9) Megjegyzések
"Az éhségszint továbbra is magas, magasabb, mint 2015-ben, amikor elindítottuk a Fenntartható Fejlődési Célokat (SDG). Ugyanolyan magas volt, mint 2009-ben, a globális népességprevalenciát tekintve, amikor a másodlagos jelzálogpiaci válság okozta nagy recesszió következményeivel foglalkoztunk.".
Az Agrár-élelmiszer-gazdasági Divízió igazgatója a FAO-nál David Laborde a The New Humanitarian című lapnak adott interjújában megjegyzi, hogymeg kell erősíteni a kezelést, nemcsak a tünetek, hanem a kiváltó okok tekintetében is'. (8)
Gazdag országok sokkal többet kellene tenniük, sorra kommentálják a nemzetközi segélyszervezeteket, mint például az Oxfam és az Action Against Hunger. Támogassa a helyi élelmezési rendszerek fejlesztését és ellenálló képességét, teljesítse a hivatalos fejlesztési támogatás növelésére vonatkozó ígéreteket, és szabadítsa meg a szegény nemzeteket a megterhelő adósságterhektől. „Egyszerűen hiányzik a politikai akarat ahhoz, hogy elegendő politikai figyelmet és pénzügyi forrásokat fordítsunk az éhezés kezelésére” – mondja Hanna Saarinen, az Oxfam International élelmiszerpolitikai menedzsere. (8)
10) Élelmiszer nem bomba
"Fejlett országok nem teljesítették azon kötelezettségvállalásukat, hogy a bruttó nemzeti jövedelem 0,7%-át hivatalos fejlesztési támogatásra fordítják, sem azt a régóta fennálló kötelezettségvállalásukat, hogy 100 milliárd dolláros éghajlatváltozás elleni finanszírozást biztosítanak.” – hangsúlyozza Hanna Saarinen, az Oxfam munkatársa.
Ugyanazok az országok fordítva, a fegyverekre és a hadseregekre fordított állami kiadások jelentős növelésére törekszenek. A bruttó hazai termék legfeljebb 2%-a az Európai Unióban, az atlanti katonai szövetség diktátuma alatt, nagyon magas társadalmi költségekkel. Amíg?
#Égalité, #PeaceTerraDignità
Dario Dongo
Megjegyzések
(1) Az élelmezésbiztonság és táplálkozás helyzete a világban 2024 – Finanszírozás az éhezés, az élelmezésbizonytalanság és az alultápláltság minden formájának megszüntetésére. FAO, IFAD, UNICEF, WFP és WHO. Róma, 2024. ISBN 978-92-5-138882-2. https://doi.org/10.4060/cd1254en
(2) Dario Dongo. Az élelmezésbiztonság és a táplálkozás helyzete a világban 2023. Jelentés a FAO et al. AJÁNDÉK (Nagy olasz élelmiszer-kereskedelem). 23.8.23
(3) Dario Dongo, Alessandra Mei. FAO, SOFI jelentés 2023. Az agrár-élelmiszeripari rendszerek rejtett költségei. AJÁNDÉK (Nagy olasz élelmiszer-kereskedelem). 13.11.23
(4) Sabrina Bergamini, Dario Dongo. Amikor az étel luxus. Szociális és anyagi nélkülözés az EU-ban és Olaszországban. Egyenlőség. 30.7.24
(5) Dario Dongo. Fiskális politika a kiegyensúlyozott táplálkozásért, a WHO ajánlásai. AJÁNDÉK (Nagy olasz élelmiszer-kereskedelem). 4.7.24
(6) Dario Dongo, Alessandra Mei. A CFS, a FAO jóváhagyja az „Élelmiszerrendszerekre és táplálkozásra vonatkozó önkéntes irányelveket”. AJÁNDÉK (Nagy olasz élelmiszer-kereskedelem). 8.10.23
(7) Az író véleménye szerint a külföldi befektetések tényleges hatása a lakosság élelmezés- és élelmezésbiztonságára továbbra is bizonytalan, amíg a „finanszírozás” egyértelmû meghatározására várunk.
(8) Vékony Lei nyer. Az éghajlat, a konfliktusok és az adósságok világszerte makacsul magasan tartják az éhezést és az alultápláltságot. Az új humanitárius. 24.7.24 https://tinyurl.com/bde5umt7
Dario Dongo, jogász és újságíró, PhD nemzetközi élelmiszerjogból, a WIISE (FARE – GIFT – Food Times) és az Égalité alapítója.
