törvényerejű rendelet - végrehajtásáról szóló 196/21 SUP irányelv (Az egyszer használatos műanyagokról szóló irányelv, 2019/904/EK) – megtiltja egyes egyszer használatos műanyag tárgyak (pl. tányérok és tárolóedények), oxo-lebomló műanyag termékek (az azt széttörni vagy lebontható adalékanyagokkal) és műanyagot tartalmazó halászfelszerelések forgalomba hozatalát. 14.1.22-től. (1)
A nemzeti jogszabályok emellett ösztönzőket vezetnek be a helyettesítő termékek vásárlására és használatára, csökkentési célokat és jelölési követelményeket a műanyag tárgyak egyéb kategóriáira vonatkozóan. A kiterjesztett gyártói felelősség kritériumainak meghatározása és a szankcionálási rendszer meghatározása mellett. Két fontos kivételt azonban meg kell jegyezni az EU-irányelv tekintetében. Fókuszban a műanyagok és a MOCA.
1) EU TILTÁSOK ÉS OLASZ ELTÉRÉSEK
1.1) Tiltott tárgyak
A tiltások olyan általánosan használt cikkekre vonatkoznak, mint az evőeszközök (villák, kések, kanalak, pálcikák), tányérok, szívószálak, italkeverők, étel- és italtartók, valamint habosított polisztirolból készült poharak és csészék (196/21. sz. törvényerejű rendelet, cikk 5.1. és Melléklet, BV. rész 2. megjegyzés).
Átmeneti rendszer olyan termékek javára kerül megállapításra, amelyek piaci bevezetése a piaci szereplők által a rendelet hatálybalépését megelőzően igazolható (14.1.22), amelyek a készletek kimerüléséig forgalmazhatók (5.2.).
1.2) Olasz eltérés a műanyag bevonatokra
Első kivétel (az) olasz a „műanyag” meghatározását tekinti, amely a 196/21. sz. törvényerejű rendeletben kizárja a „műanyag” fogalmát.10 tömegszázaléknál kisebb tömegű műanyag bélések teljes termék, amelyek nem a késztermékek fő szerkezeti alkotóelemei'. Hasonló tulajdonságú festékek és ragasztók mellett.
Ilyen módon a műanyaggal bevont kartonlapok például kikerülnek az egyszer használatos műanyag tányérok értékesítésének és használatának tilalmából. Bár de facto ezeket is ki akarják zárni a műanyag definíciójából (3.1. cikk XNUMX. a) pont).
1.3) Olasz eltérések az uniós tilalom alól
Csak Olaszországban, As megjósolt, a fenti tilalom nem vonatkozik a biológiailag lebomló és komposztálható műanyagból készült eldobható cikkekre - ha az UNI EN 13432 vagy UNI EN 14995 európai szabványoknak megfelelő és legalább 40%-ban megújuló nyersanyaggal gyártották (60%, 1.1.24-től) - amikor a következő hipotézisek merülnek fel:
nak nek) 'ahol ez nem lehetséges, az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő egyszer használatos műanyag termékek újrafelhasználható alternatíváinak használata'. Ily módon (indokolatlanul) előnyben részesítik a bioműanyagokat a papírral, kartonnal és más anyagokkal szemben (pl. bambusz, banánlevél, stb..),
b) ahol a felhasználást a „vezérelt áramkörök"aki a hulladékot a szelektív gyűjtőszolgálatnak szállítja"közönséges és stabil módon(pl. kantinok, RSA),
c) ha az alternatívák „az idő és a hely sajátos körülményeire tekintettel nem nyújtanak megfelelő garanciákat higiéniai és biztonsági szempontból”,
d) 'figyelembe véve az adott étel vagy ital típusát'. Tisztázatlan fogalom, amely talán az élelmiszerallergiában és/vagy -intoleranciában szenvedő személyeknek szánt termékekre vonatkozó hipotézisekre utalhat, vagy egy bizonyos étrendre szánják (korábbi EU-szabályzat 609/13)
és)'nagyszámú ember jelenlétével járó körülmények között'. Azok az események, amelyeknek éppen ellenkezőleg, a lehető legnagyobb figyelmet kell fordítaniuk a műanyaghulladék szétszóródásának veszélyére,
f) 'a gyártó életciklus-elemzése alapján az újrafelhasználható termék környezeti hatása rosszabb-e, mint az egyszer használatos biológiailag lebomló és komposztálható alternatíváké. Hihetetlen, de igaz (5.3. cikk).
2) A FOGYASZTÁS CSÖKKENTÉSE
2.1) Csökkentendő SUP kategóriák
A fogyasztás csökkentése Az eldobható műanyag tárgyakat más SUP-kategóriák felé is kell irányítani. Mindenekelőtt az eldobható poharak és poharak, amelyeket az európai jogalkotó szégyenteljesen kivett a tilalom alól. De akár kupakokat és fedőket, azonnali fogyasztásra (helyszínen vagy elvitelre) szánt ételtartókat is, további előkészítés (pl. főzés, forralás, melegítés) nélkül. (3)
A célpont hogy elérje aszámszerűsíthető csökkenésE termékek mérhető fogyasztását 2026-hoz képest 2022-ra egy sor tevékenységgel kell megvalósítani, amelyek magukban foglalják az áramlások nyomon követését, a termelési és forgalmazási folyamatok, valamint az innovatív technológiák fejlesztését és alkalmazását.
2.2) Kutatás, fejlesztés és kísérletezés
Kutatás, fejlesztés és kísérletezés tartós és újrafelhasználható termékekben, csapvízben és italban és minden más hasznos megoldásban kell kifejezni, figyelembe véve a pozitívumot is. esperienze más EU-országokban.
A miniszterek Az ökológiai átmenet és a gazdasági fejlődés során Trento és Bolzano régiói és autonóm tartományai e célból programmegállapodásokat és szerződéseket kötnek állami szervekkel, vállalkozásokkal, állami vagy magánszervezetekkel és kereskedelmi szövetségekkel (4. cikk).
2.3) Ösztönzők az SUP-ok leváltására
Adójóváírás 20%-os – üzemeltetőnként 10 3 euróig, összesen évi 2022 millió euró összegben, 2024-től XNUMX-ig – a helyettesítő termékeket vásárló és használó cégek javára kerül megállapításra. Egyszer használatos műanyagok (4.7. cikk).
Csere termékek szerintinek minősítettnek kell lennie újrafelhasználhatónak, azaz biológiailag lebomló vagy komposztálható anyagból készültnek. UNI EN 13432:2002 szabvány.
3) TERMÉKKÖVETELMÉNYEK ÉS JELÖLÉS
3.1) Termékkövetelmények (6. cikk)
Új követelmények A tervezés és gyártás egyes termékek esetében közép- és hosszú távon is bevezetésre kerül:
– műanyag kupakkal és fedelű edények – 3.7.24-től kezdődően, kivéve, ha a már forgalomba hozott termékek készletei kifogytak – csak akkor használhatók, ha úgy készültek, hogy a felhasználás teljes időtartama alatt a tárolóedényekhez rögzítve maradjanak a termékről. A fém kupakokon és fedeleken lévő műanyag tömítések kivételével,
– a polietilén-tereftalátot mint fő komponenst tartalmazó italos palackok (pl. PET-palackok) 25-től legalább 2025%-ban, 30-tól 2030%-ban újrahasznosított műanyagot kell, hogy tartalmazzanak (6. cikk).
3.2) Jelölési követelmények (7. cikk)
Jelölési követelmények melléklet D. részében említett egyes egyszer használatos műanyag termékekre állapítják meg. Többek között műanyag poharak és poharak. (4) A jelölésnek jól olvashatónak és eltávolíthatatlannak kell lennie, a rendelet előírásainak megfelelően. UE 2020/2151 – és jelezze a fogyasztó felé:
– a használt hulladékgyűjtési rendszerekkel összhangban lévő hulladékkezelési módszerek,
– műanyag jelenléte a termékben,
– a szétszóródás vagy a hulladéklerakás egyéb helytelen formáinak a környezetre gyakorolt negatív hatása (7. cikk).
4) Kiterjesztett gyártói felelősség (NAK-NEK)
Kiterjesztett felelősség a gyártóé (Kiterjesztett gyártói felelősség, EPR) magában foglalja a termelők részvételét,a műanyag alkatrész súlyának arányában a termék súlyához képest", a következőkkel kapcsolatos költségekre:
– fogyasztói figyelemfelkeltő intézkedések (korábbi 10. cikk),
– hulladékgyűjtés a közgyűjtő rendszerbe szállított ilyen termékekhez, beleértve az infrastruktúrát és annak működését, valamint az ilyen hulladékok későbbi szállítását és kezelését,
– az ezekből a termékekből szétszóródott hulladék eltávolítása és az azt követő szállítás és kezelés.
Hulladékgazdálkodás melléklet E. részének I. pontjában említett eldobható műanyag termékekből (ha még nincs meg) 31.12.24-ig kell megszervezni a 152/06. Illetve az 5.1.23. pontig, a rendelettel kialakítandó speciális rendszerek részeként (lásd 5. és 6. megjegyzés).
Dario Dongo és Luca Foltran
Megjegyzések
(1) törvényerejű rendelet 8.11.21 sz. 196. Az egyes műanyag termékek környezetre gyakorolt hatásának csökkentéséről szóló, 2019. június 904-i (EU) 5/2019 európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtása. In GU 30.11.21, General Series n. 285, rendes melléklet n. 41. https://bit.ly/31bzmOp
(2) A forgalomba hozatali tilalom kiterjed: 1) vattapamacsokra, 2) evőeszközökre (villák, kések, kanalak, pálcikák), 3) tányérokra, 4) szívószálakra (bizonyos kivételekkel), 5) italkeverőre, 6) rögzíthető rudak. a léggömbök alátámasztására 7) habosított polisztirol élelmiszer tárolóedények, azaz edények, például dobozok fedővel vagy anélkül, amelyeket olyan élelmiszerekhez használnak, amelyek együttesen megfelelnek az alábbi kritériumoknak: a) azonnali fogyasztásra, a helyszínen vagy elvitelre szánják, b) általában közvetlenül a tartályból fogyasztják, c) további előkészítés, például főzés, forralás vagy melegítés nélkül fogyasztásra készek, ideértve a gyorséttermi típusú ételek vagy más készételek edényeit, kivéve az italos edényeket, tányérokat, élelmiszert tartalmazó csomagok és burkolatok, 8) habosított polisztirol italtartályok és a kapcsolódó kupakok és fedők, 9) expandált polisztirol italos poharak vagy poharak, relatív sapkák és fedők (törvényrendelet 196/21 melléklet, B. rész. Hivatkozás az 5. cikkre)
(3) A fogyasztáscsökkentési célok iránt érdeklődő, egyszer használatos műanyag termékek:
1) ivópoharak vagy poharak, ideértve azok kupakját és fedelét is, 2) élelmiszer-tárolóedények, azaz olyan edények, mint például fedős vagy fedeles konzervdobozok, amelyeket olyan élelmiszerekhez használnak, amelyek együttesen megfelelnek a következő kritériumoknak: a) azonnali, helyben vagy elvitelre szánt , b) általában közvetlenül a tartályból fogyasztják, és c) fogyasztásra készen állnak további előkészítés, például főzés, forralás vagy melegítés nélkül, beleértve az ételtartókat, mint pl. gyorsétterem vagy más azonnali fogyasztásra kész ételekhez, kivéve az italtároló edényeket, tányérokat, élelmiszereket tartalmazó csomagokat és burkolatokat (196/21. törvényerejű rendelet, melléklet, A. rész. Hivatkozás: 4. cikk)
(4) Jelölési követelményekhez kötött egyszer használatos műanyag termékek: 1) egészségügyi betétek és tamponok és tamponfelhordók, 2) nedves törlőkendők, azaz előre megnedvesített személyes higiéniai és háztartási törlőkendők, 3) ben forgalmazott szűrőkkel és szűrőkkel ellátott dohánytermékek. dohánytermékekkel kombinálva, 4) poharak vagy poharak italokhoz (196/21. törvényerejű rendelet, melléklet, D rész)
(5) Kibővített gyártói felelősség hatálya alá tartozó egyszer használatos műanyag termékek: 1) élelmiszer-tárolóedények, azaz olyan élelmiszer-tárolóedények, mint például dobozok (fedéllel vagy anélkül), amelyek együttesen megfelelnek az alábbi kritériumoknak: a) azonnali fogyasztásra szánják , a helyszínen vagy elvitelre, b) jellemzően közvetlenül a tartályból fogyasztják, és c) további előkészítés (pl. főzés, forralás vagy melegítés) nélkül fogyasztásra készek, beleértve a gyorsétterem vagy más azonnali fogyasztásra kész ételekhez (kivéve az italos edényeket, tányérokat, élelmiszert tartalmazó csomagokat és burkolatokat), 2) az azonnali fogyasztásra szánt élelmiszert tartalmazó rugalmas anyagú csomagokat és csomagolóanyagokat, közvetlenül a csomagból (vagy védőcsomagolásból), további előkészítés nélkül, 3) legfeljebb három liter űrtartalmú italos tartályok, azaz folyadékok tárolására szolgáló tartályok (pl. italos palackok és kupakjaik, fedelük), valamint kompozit italcsomagolások és azok kupakjai és fedelei. Kivéve a műanyag kupakkal és fedővel ellátott üveg vagy fém italtartályokat, 4) italos poharakat vagy poharakat, beleértve azok kupakját és fedelét, 5) a 3.1. cikkben említett könnyű anyagú műanyag zacskókat.negyedév a dir. 94/62/EK (196/21. sz. törvényerejű rendelet, melléklet, E. rész, I. szakasz. Hivatkozás: 8.1. cikk)
(6) Kibővített gyártói felelősség alá tartozó egyszer használatos műanyag termékek: 1) nedves törlőkendők, azaz előre megnedvesített törlőkendők személyes higiéniai és háztartási használatra, 2) léggömbök, kivéve az ipari vagy egyéb professzionális felhasználásra és alkalmazásra szántakat, amelyeket nem forgalmaznak fogyasztók (196/21. sz. törvényerejű rendelet, melléklet, E. rész, II. szakasz. Hivatkozás: 8. cikk, 2. és 3. bekezdés)
Dario Dongo, jogász és újságíró, PhD nemzetközi élelmiszerjogból, a WIISE (FARE – GIFT – Food Times) és az Égalité alapítója.
Szakértő a csomagolásban és az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő anyagokban, valamint a kapcsolódó jogszabályi változásokban. Kezeli a foodcontactmaterials.info információs oldalt az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő anyagokra vonatkozó európai és nem európai szabályozásokról.
