Az Európai Bizottság az egyszer használatos műanyagokról (SUP) szóló 2019/904/EK irányelv helytelen átültetése miatt figyelmeztette Olaszországot, amely jelenleg fennáll annak a veszélye, hogy uniós kötelezettségszegési eljárás alá vonják.
1) Az egyszer használatos műanyagok (SUP-k) irányelve, átültetés Olaszországban
Az egyszer használatos műanyagok (SUP-k) irányelve A 2019/904/EK sz., amint láttuk, alapvető eleme Körkörös gazdaság csomag a hulladékcsökkentés érdekében a különböző termelési és fogyasztási ágazatokban. Az SUP-irányelv az eldobható műanyag csomagolások használatának csökkentését célozza, és Olaszországban november 8-i törvényerejű rendelettel vezették be. 196. (1)
Az olasz rendelkezés, valamint a SUP-irányelv tiltja az eldobható tárgyak sorozatának forgalomba hozatalát, mint például evőeszközök (villák, kések, kanalak, pálcikák), tányérok, szívószálak, italkeverők, étel- és italtartók, valamint mint a habosított polisztirolból készült poharak és poharak (196/21. sz. törvényerejű rendelet 5.1. cikke és melléklet BV. részének 2. megjegyzése).
2) Olaszország, nemzeti kivételek
Az SUP-irányelv átültetése az olasz jogszabályokban, amint azt az író annak idején megjegyezte,(2) azonban az európai rendelkezésekben nem szereplő kivételeket ír elő:
– a „műanyag” meghatározása kizárja a 'a termék össztömegének 10%-ánál kisebb tömegű műanyag burkolatok, amelyek nem képezik a késztermékek fő szerkezeti alkotóelemét". Egy trükk, amely hatékonyan távolítja el a tilalom alól a műanyaggal bevont kartonlapokat és poharakat
– eldobható tárgyak biológiailag lebomló és komposztálható műanyagból, amennyiben az UNI EN 13432 vagy UNI EN 14995 európai szabványoknak megfelelőnek bizonyultak, és legalább 40%-ban megújuló nyersanyaggal (60%, 1.1.24-től) gyártották, szintén ki vannak zárva a tilalom alól.
3) Olaszország hivatalos értesítése, az EU jogsértése
Az európai végrehajtó hatalom, két és fél évvel az SUP-irányelv olaszországi átültetése után, a következő okok miatt értesítette a római kormányt egy felszólító levélről, amely megelőzi a jogsértési eljárás megkezdését:
– az egyszer használatos műanyag tárgyakról szóló 2019/904/EK irányelv be nem tartása
– a nemzeti műszaki előírások bejelentési eljárásának megsértése Brüsszelben a TRIS (Technical Regulations Information System) 2015/1535/EU irányelv értelmében.
A levél A 23. május 2024-án kelt hivatalos felszólítás (a szokásos módon) két hónapot biztosít az olasz kormánynak, hogy indokolja és előadja téziseit.
4) Panaszok
A viták Az Európai Bizottság 13/196-es törvényerejű rendeletének 2021 pontját érinti, azon túlmenően, hogy nem értesítették Brüsszelt az intézkedésről – derül ki a Polimerica című folyóiratból, amely hozzáfért a felszólító levélhez.
A két kivételen kívül Az előző bekezdésben említettek szerint az Európai Bizottság a következőkkel vádolja Olaszországot:
– ösztönzők a biológiailag lebomló és/vagy komposztálható anyagokból készült termékek vásárlására és használatára (csak Olaszországban mentesül az európai tilalom alól)
– a kiterjesztett gyártói felelősség kizárólag az érintett termékek hulladékgyűjtési költségeinek fedezésére korlátozódik”a műanyag alkatrész súlyának arányában a termék súlyához képest(196/2021. törvényerejű rendelet, 8. cikk)
– a csomagolás jelölése
– az ország területére való hivatkozás helytelen használata a rendelet egyes cikkeiben
– néhány másodlagos meghatározás, beleértve a kikötői befogadólétesítmény fogalmát
– hiányosságok a műanyag tartalmú halászeszközök értékesítésére, visszaszerzésére és ellenőrzésére vonatkozó szabályokban. (3)
5) Olaszország, az EU jogsértések bajnoka
Szabálysértési eljárások Olaszország felé már 65 nyitott – jelenti a Minisztertanács elnökségének Európai Ügyek Osztálya, Raffaele Fitto miniszter vezetésével. (4)
A meg nem felelés az EU-n belül vállalt kötelezettségekhez, érdemes megjegyezni, milliomos szankciók alkalmazását jelenti a tagállamok rovására. Amint az a települési szennyvíz kezelésének súlyos meghibásodása esetén látható. (5)
Marta Strinati és Dario Dongo
Megjegyzések
(1) Törvényerejű rendelet. 8.11.21 n. 196. Az egyes műanyag termékek környezetre gyakorolt hatásának csökkentéséről szóló, 2019. június 904-i (EU) 5/2019 európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtása. In GU 30.11.21, General Series n. 285, rendes melléklet n. 41. https://bit.ly/31bzmOp
(2) Dario Dongo, Luca Foltran. SUP-irányelv, 196/21. törvényerejű rendelet. Új szabályok az eldobható műanyag tárgyakra 14.1.22-től. AJÁNDÉK (Nagy olasz élelmiszer-kereskedelem). 29.12.21
(3) SUP, ezt vitatja az EU Olaszországgal. Polimer. 22.7.24 https://www.polimerica.it/articolo.asp?id=32258
(4) Lásd http://eurinfra.politichecomunitarie.it/ElencoAreaLibera.aspx
(5) Dario Dongo, Giulia Torre. Szennyvíz a mezőgazdaságban, a közegészségügyben és az élelmiszerbiztonságban. Az uniós szabályok és az olasz katasztrófa. AJÁNDÉK (Nagy olasz élelmiszer-kereskedelem). 4.3.22
1995 januárja óta hivatásos újságíró, dolgozott újságoknak (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) és folyóiratoknak (NumeroUno, Il Salvagente). Élelmiszerekkel kapcsolatos újságírói kutatások szerzője megjelentette a „Cimkék olvasása, hogy tudjuk, mit eszünk” című kötetét.
Dario Dongo, jogász és újságíró, PhD nemzetközi élelmiszerjogból, a WIISE (FARE – GIFT – Food Times) és az Égalité alapítója.
