Halászati termékek – azaz minden tengeri vagy édesvízi állat (az élő kéthéjú kagylók, az élő tüskésbőrűek, az élő zsákállatok és az élő tengeri haslábúak, valamint az összes emlős, hüllők és békák kivételével), vadon élő vagy tenyészállat, valamint minden forma kivételével , az ilyen állatok részei és ehető termékei (1) – az általános szabályokon túlmenően a gazdasági szereplők és a fogyasztók részére külön tájékoztatást kell nyújtani. Mélyreható pillantás.
1) Az élelmiszerekkel kapcsolatos tájékoztatásról szóló 1169/11/EU rendelet
Élelmiszer-tájékoztató rendelet Az 1169/11/EU (2) (FIR) meghatározza a gazdasági szereplők és fogyasztók, valamint az ezekkel egyenértékű közösségek számára átadandó kritériumokat és általános tájékoztatási követelményeket az élelmiszerek általánosságával kapcsolatban. Ezzel kapcsolatban érdemes kiemelni, hogy:
– a FIR 9. cikkében meghatározott, előre csomagolt termékekre vonatkozó kötelező információk listája az egyéb vonatkozó uniós és nemzeti szabályozások által megállapított eltérések (módosítások és kiegészítések) hatálya alá tartozik mindkét vertikális (azaz általánosságra vonatkozó) szabvány tekintetében. termékek, bizonyos körülmények között (pl. tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állítások), valamint az egyes élelmiszer-kategóriákra (azaz halászati termékekre) vonatkozó vertikális szabványoknak (3)
– az ömlesztett és előre csomagolt élelmiszerekre, valamint azokra vonatkozó információk közösségek biztosítják A fogyasztók számára pedig vertikális szabályozások vonatkoznak rájuk (pl halászati termékek, gyümölcs és zöldség), valamint a nemzeti jogszabályokat, amelyek közül ez utóbbira az egyetlen általános követelmény vonatkozik az allergének jelenlétének jelzése mellékletében említett FIR II
– a kötelező és önkéntes tájékoztatás címkéken (vagy az élelmiszert kísérő szalagokon, szalagokon), a szállítást megelőző vagy kísérő kereskedelmi okmányokon (üzemeltetők közötti ügyleteknél, B2B), az árusított élelmiszer közelében kihelyezett táblákon keresztül továbbítható. azaz közvetlen értékesítésre előre becsomagolva), menük és regiszterek, beleértve az elektronikusakat is (azközösségektől származó információk).
2) Halászati termékek, kiegészítő információk a piaci szereplők és a fogyasztók számára
Különleges rendelkezések a gazdasági szereplők és a fogyasztók tájékoztatását a halászati termékek tekintetében a halászati KPSZ (1379/2013/EU rendelet), (4) 2406/96/EK (5) , (EK) rendelet. n. 1224/2009 (6) és annak 404/2011/EU végrehajtási rendelete. (7) 2023-ban az Európai Bizottság jelentést tett közzé a halászati KPSZ végrehajtásának állásáról (8), valamint egy zsebútmutatót a halászati és akvakultúra-termékek címkézésére vonatkozóan (9), amelynek külön szakasza a „kérdéseknek és válaszok'. (10,11)
2.1) Halászati KPSZ
Halászati és akvakultúra-termékek Az 1379/2013/EU rendelet további információkat nyújt a FIC-rendeletben foglaltakhoz képest. A halászati termékek, beleértve a friss vagy hűtött halat (de a halfilé és egyéb halhús kivételével) (12,13) fogyasztók és közösségek számára történő forgalmazását - származástól és értékesítési módtól függetlenül - az alábbi információknak kell kísérniük, megfelelő jelölések vagy címkék, vagy kereskedelmi dokumentumok: (14, 15, 16, 17)
- a faj kereskedelmi neve és tudományos neve (18)
- termelési módszer (pl. „fogott”, „édesvízi fogott”, „tenyésztett”)
- fogási terület (19) vagy tenyésztés és a használt halászfelszerelés kategóriája. (20)
- adott esetben „felolvasztva” (21), kivéve azokat az eseteket, amikor a fagyasztás a gyártási folyamat szükséges technológiai szakasza (22)
- minőségmegőrzési dátum, „adott esetben” (azaz fagyasztott termékek).
2.2) KPSZ halászat, önkéntes tájékoztatás
Önkéntes tájékoztatás rendelet (EU) n. 1379/2013 aggály:
– a halászati termékek kifogásának vagy az akvakultúra-termékek begyűjtésének dátuma
– a kiszállás dátuma és kikötője (23)
– részletesebb információ a halászfelszerelés típusáról (24)
– tengeren fogott halászati termékek esetében a lobogó szerinti államra vonatkozó információ
halászhajó
– környezeti információk
– etikai és/vagy társadalmi információk
– információ a gyártási technikákról és gyakorlatokról
– tápértéknyilatkozat.
2.3) 2406/96/EK rendelet
2406/96/EK rendelet cikkében meghatározottak szerint közös forgalmazási előírásokat állapít meg bizonyos halászati termékekre, beleértve a feldolgozatlan termékeket is. 3.
Ezek a szabályok a következőkre vonatkoznak:
– frissességi kategóriákmellékletben meghatározott követelmények alapján az Extra, A, B halakra meghatározott.
A frissességi kategóriát olvasható és letörölhetetlen betűkkel, legalább 5 cm magasan kell feltüntetni a tételekre (azaz halasdobozokra) ragasztott címkéken;
– kaliber, amelyet a kg-onkénti tömeg vagy egységek száma, valamint a II. mellékletben meghatározott kritériumok alapján határoznak meg. A méretkategóriát és a kiszerelés módját olvasható és letörölhetetlen betűkkel, legalább 5 cm-es magassággal fel kell tüntetni a küldeményekre ragasztott címkéken.
A jelzés minden szállítmányon jól látható és tökéletesen olvasható nettó tömeget kell feltüntetni kilogrammban. Szabványos rekeszekben forgalmazott tételek esetében nem szükséges a nettó tömeg feltüntetése, ha a forgalomba hozatal előtt végzett mérlegelés azt mutatja, hogy a ládák tartalma megfelel a feltételezett kg-ban kifejezettnek.
Harmadik országokból származó termékek viszont jól látható és tökéletesen olvasható jelzéssel rendelkeznek:
- Származási ország, latin betűkkel, legalább 20 mm magassággal
- a faj tudományos és kereskedelmi neve
- bemutatás módja
- frissességi kategória és kaliber kategória
- a csomagolásban lévő termékek nettó tömege kg-ban
- besorolás dátuma és szállítási dátuma
- a feladó neve és címe. (25)
3) A halászati és akvakultúra-termékek nyomon követhetősége
Nyomon követhetőség A halászati és akvakultúra-termékek összes tételére – az ellátási lánc minden szakaszában, a halászattól és a válogatástól a kiskereskedelmi értékesítésig (26) – a 1224. sz. 09/XNUMX.
Az operátorok (27) ténylegesen rendelkeznie kell olyan rendszerekkel és eljárásokkal, amelyek célja a halászati és akvakultúra-termékek szállítmányainak (28) beszállítóinak azonosítása, valamint azon piaci szereplők azonosítása, akiknek a termékeket szállították, annak érdekében, hogy ezt az információt az illetékes hatóságok rendelkezésére bocsássák, amelyet kérnek. azt. A címkén feltüntetendő információk a következőkre vonatkoznak: (29, 30)
– az egyes tételek azonosító száma (31)
– a halászhajó azonosító száma és neve vagy az akvakultúra-termelő egység neve
– az egyes fajok FAO alfa-3 kódja (32)
– a fogások vagy a termelés dátuma (33)
– az egyes fajok mennyisége nettó tömeg kg-ban vagy adott esetben egyedszámban
olyan esetekben, amikor a halak kisebbek, mint a vonatkozó minimális referenciaméret
a konzerválás az e) pontban említett mennyiségben van jelen, külön bejegyzésben az egyes fajok mennyiségét nettó tömeg kilogrammban vagy egyedszámban kifejezve.
a szállítók neve és címe (34)
– a fogyasztók tájékoztatása az (EU)/EU rendelet 35. cikkében előírtak szerint. 1379/2013. (35)
3.1) Végrehajtási szabályok
Az alkalmazás módjai Az 1224/2009/EK rendeletben említett halászati és akvakultúra-termékek nyomon követhetőségére és címkézésére vonatkozó rendelkezéseket a 404/2011/EU végrehajtási rendelet határozza meg. Extrém összefoglalóan:
– énhalászati és akvakultúra-termékeka "meghatározása"a 3/1212/EGK rendelettel létrehozott Kombinált Nómenklatúra 21. árucsoportjában, a 00. árucsoport 12 1604 1605 alszámában, valamint a 36. árucsoport 16 és 2658 87 vámtarifaszámában említett összes termék” (37, 38)
– a rendelet (EK) sz. A tétel címkéjén vagy csomagolásán, vagy a tételt fizikailag kísérő kereskedelmi okmányon (1224, 2009) fel kell tüntetni a 39/40.
– a fent említett információkat azonosító eszközzel, például a kódex, vonalkód, elektronikus chip vagy hasonló eszköz (pl. RFID) vagy jelölőrendszer. A szállítmányokon elhelyezett információknak a termelés, a feldolgozás és a forgalmazás minden szakaszában elérhetőnek kell maradniuk, hogy lehetővé váljon a tagállamok illetékes hatóságaival való megosztása.
A várt azonosító jel a 853/2004/EK rendelettel, az (EU) 2024/1141 felhatalmazáson alapuló rendelet elfogadását követően frissíteni kell az „EU” rövidítéssel (vagy az „EU”, az egyes tagállamokban elfogadott hivatalos nyelvek alapján). államok) a „CE” (vagy „EC”) rövidítés helyett 31. december 2028-ig. (41)
4) Ideiglenes következtetések
európai szabályozás a fent említett, bár eltérő célokkal fogadták el, alkalmazási vonatkozásaik több részében átfedésben vannak. Követelményeik naprakésszé tett összefoglalása leegyszerűsítheti az ellátási lánc szereplőinek és a hatósági ellenőrzésekért felelős hatóságoknak a tevékenységét.
Dario Dongo és Andrea Adelmo Della Penna
Megjegyzések
(1) A 853/2004. Az Európai Parlament és a Tanács 29. április 2004-i 2004/853 számú határozata az állati eredetű élelmiszerekre vonatkozó különleges higiéniai szabályok megállapításáról http://data.europa.eu/eli/reg/XNUMX/XNUMX/oj
(2) A 1169/2011. Az Európai Parlament és a Tanács 25. október 2011-i 1924/2006 sz., a fogyasztók élelmiszerekkel kapcsolatos tájékoztatásáról szóló, a 1925/2006/EK rendeletet módosító rendelete. 87/250 és (EK) n. Az Európai Parlament és a Tanács 90/496. számú irányelve, valamint hatályon kívül helyezi a 1999/10/EGK bizottsági irányelvet, a 2000/13/EGK tanácsi irányelvet, a 2002/67/EK bizottsági irányelvet, az Európai Unió és a Tanács 2008/5/EK parlamenti irányelvét, a Bizottságot A 608/2004/EK és a XNUMX/XNUMX/EK irányelv, valamint a(z) (EK) sz. A Bizottság XNUMX/XNUMX.
http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/oj (ultima versione consolidata attualmente in vigore: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2018-01-01)
(3) Az 1169/2011/EU rendelet 10. cikke
(4) A 1379/2013. A halászati és akvakultúra-termékek ágazatában a piacok közös szervezéséről szóló 25.4.20/XNUMX. Egységes szerkezetbe foglalt szöveg XNUMX http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1379/2020-04-25
(5) A 2406/96. A Tanács 26. november 1996-i 2.6.05/XNUMX számú határozata az egyes halászati termékekre vonatkozó közös forgalmazási előírások megállapításáról. Egységes szerkezetbe foglalt szöveg XNUMX
http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2406/2005-06-02
(6) A 1224/2009. A Tanács 20. november 2009-i 9.1.24/XNUMX számú határozata a közös halászati politika szabályainak való megfelelést biztosító uniós ellenőrzési rendszer létrehozásáról. Konszolidált szöveg XNUMX http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/2024-01-09
(7) Az (EU) sz. A Bizottság 404. április 2011-i 8/2011 sz. A Tanács 1224/2009 számú határozata a közös halászati politika szabályainak való megfelelést biztosító közösségi ellenőrzési rendszer létrehozásáról. Egységes szerkezetbe foglalt szöveg 14.7.20
http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2011/404/2020-07-14)
(8) A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. számú (EU) rendelet végrehajtása. A halászati és akvakultúra-termékek ágazatában a piacok közös szervezéséről szóló 1379/2013. sz. (COM/2023/101 végleges).
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52023DC0101
(9) Európai Bizottság. Útmutató az EU új hal- és akvakultúra-fogyasztói címkéihez. Az Európai Unió Kiadóhivatala, ISBN 978-92-79-43893-6, https://doi.org/10.2771/86800 (olasz változat: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/system/files/2016-09/eu-new-fish-and-aquaculture-consumer-labels-pocket-guide_it.pdf)
(11) Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) értelmében csak az Európai Unió Bírósága (EUB) rendelkezik hatáskörrel a közösségi jog jogi értelmezése tekintetében. Ezért a bizottsági dokumentumokat „iránymutatásként” kell értelmezni a referenciaszabályozási rendelkezések végrehajtásához.
(12) Hivatkozás a Kombinált Nómenklatúra 0304 tételében.
(13) Lásd a rendelet I. mellékletének a) pontját. (EU) sz. 1379/2013.
(14) Lásd: 35. o. 1. sz. (EU) sz. 1379/2013.
(15) A nem előrecsomagolt halászati és akvakultúra-termékek esetében a kiskereskedelemben kereskedelmi információkon, például hirdetőtáblákon vagy plakátokon keresztül kötelező információkat lehet megadni.
(16) Ha azonos fajok keverékét, amelyek előállítási módja eltérő, eladásra kínálják a végső fogyasztónak vagy egy közétkeztetésnek, minden egyes tétel előállítási módját fel kell tüntetni. Ha azonos fajok keverékét, amelyek befogási területe vagy tenyésztési országa eltérő a végső fogyasztónak vagy egy közösségnek eladásra kínálnak, legalább a mennyiségileg legreprezentatívabb tétel területét fel kell tüntetni, figyelmeztetve, hogy a termék is származik, ha egy halászati termékről van szó, különböző fogási területekről, és ha tenyésztett termékekről van szó, különböző országokból
(17) A tagállamok csak a halászhajóról közvetlenül a fogyasztónak értékesített, napi 50 eurót meg nem haladó értékű termékekre „kis mennyiségű” mentességet biztosítanak e követelmények alól.
(18) A 22. szeptember 2017-i rendelet – Olasz nyelvű elnevezések hozzárendelése a kereskedelmi jelentőségű halfajokhoz (https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2017/11/14/17A07599/sg) tartalmazza az 1. mellékletben szereplő halfajok olasz nyelvű nevét. A lista megtalálható az Európai Bizottság „Halászati és akvakultúra-termékek kereskedelmi nevei” című weboldalán is (lásd: https://fish-commercial-names.ec.europa.eu/fish-names/home_it). Az 1. számú mellékletben szereplő halfajok tudományos elnevezéséhez a FishBase információs rendszerben és az ASFIS adatbázisban szinonimaként feltüntetett elnevezések is megfelelnek.
(19) A tengeren kifogott halászati termékek önkéntes alapon feltüntethetők a FAO halászati terület kódjával. A kötelező információ a fogási terület nevére, valamint az Atlanti-óceán északkeleti részéről, a Földközi-tengerről és a Fekete-tengerről származó termékek esetében az alterületre vagy körzetre vonatkozik, valamint a fogyasztó számára könnyen érthető névre, térképre vagy piktogramra. (pl. a Földközi-tenger nyugati részén fogva + Tirrén-tenger/térkép/piktogram). A vadon élő édesvízi termékeken fel kell tüntetni a víztestet és a befogás országát (pl. édesvízben fogott Tiefer See-ben, Németországban)
(20) A rendelet III. mellékletének első oszlopában előírtak szerint. (EU) sz. 1379/2013. Ha a tétel különböző halászfelszereléssel fogott termékekből áll, ezeket a címkén teljes mértékben meg kell határozni.
(21) A „kiolvasztott” kifejezés nem vonatkozik: a) a késztermékben jelen lévő összetevőkre; b) olyan élelmiszerek, amelyek esetében a fagyasztás a gyártási folyamat technológiailag szükséges szakasza; c) korábban egészségügyi biztonsági okokból lefagyasztott halászati és akvakultúra-termékek a III. melléklettel összhangban,
számú (EK) rendelet VIII. 853/2004; d) olyan halászati és akvakultúra-termékek, amelyeket füstölés, sózás, főzés, pácolás, szárítás vagy ezek bármelyikének kombinációja előtt felengedtek
ezeket a folyamatokat
(22) Reg. (EU) n. 1169/2011, VI. melléklet, A. rész, 2. pont, „b” pont
23 Megadható például annak a kikötőnek a neve, ahol a halat először kirakodták
(24) Reg. (EU) n. 1379/2013 III. melléklet második oszlopa. Lehetőség van a listán nem szereplő horgásztechnikák jelzésére is (például kézzel vagy víz alatt)
(25) Rend. (EK) n. 2406/96, 4. cikk, (1) és (2) bekezdés; 5.2. cikk; 7.1. cikk; 8. cikk (1)–(3) bekezdés; 11. cikk
(26) Rend. (EK) n. 1224/2009, 58. sz. 1, 3-XNUMX
(27) Üzemeltető: az a természetes vagy jogi személy, aki a halászati és akvakultúra-termékek előállításának, feldolgozásának, forgalmazásának, forgalmazásának és kiskereskedelmének bármely szakaszához kapcsolódó tevékenységet folytató vállalkozást irányít vagy tulajdonosa.
(28) Tétel: egy adott fajhoz tartozó, azonos kiszerelésű halászati és akvakultúra-termékek mennyisége, amelyek ugyanarról az érintett földrajzi területről és ugyanarról a halászhajóról vagy halászhajó-csoportról vagy ugyanabból az akvakultúra-termelő egységből származnak.
(29) Rend. (EK) n. 1224/2009 art. 58. cikk (4) és (5) bekezdése
(30) Az „a”–f) pontban felsorolt információk nem vonatkoznak az Unióba behozott halászati és akvakultúra-termékekre, amelyeket a 1005/2008/EK rendeletnek megfelelően bemutattak. 12/5., amelyek nem tartoznak a fogási tanúsítvány alkalmazási körébe az ugyanezen rendelet XNUMX. cikkének (XNUMX) bekezdése alapján, valamint a XNUMX/XNUMX.
kifogott vagy tenyésztett halászati és akvakultúra-termékek
(31) A termék kifogásának vagy tenyésztésének területére vonatkozó információ: a) az érintett földrajzi terület a rendelet 4. cikkének 30. pontjában meghatározottak szerint. (EK) n. 1224/2009, az uniós jogszabályok értelmében kvóta és/vagy minimális méret hatálya alá tartozó állományok vagy állománycsoportok fogásaira; b) a befogási terület nevét ill
(EU) rendelet 38. cikkének (1) bekezdése szerinti termelés. az egyéb állományok vagy állománycsoportok fogásaira, édesvízből kifogott halászati termékekre és akvakultúra-termékekre vonatkozó 1379/2013.
(32) Lásd https://www.fao.org/fishery/en/collection/asfis
(33) A fogási dátumra vonatkozó információ több naptári napot vagy több fogási dátumnak megfelelő időszakot is tartalmazhat
(34) A szállítói információ az üzemeltető közvetlen beszállítójára vagy beszállítóira vonatkozik. Ez az információ adott esetben a 853/2004/EK rendelet II. mellékletének I. szakaszában említett azonosító jelöléssel is megadható. XNUMX/XNUMX
(35) A tagállamok biztosítják, hogy ezek az információk a fogyasztók rendelkezésére álljanak a kiskereskedelmi szakaszban
(36) A kért információ nem vonatkozik a 1604 és 1605 rovatokra
(37) 2658/87. A Tanács 23. július 1987-i XNUMX/XNUMX rendelete a vám- és statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról. http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj (A legújabb konszolidált verzió jelenleg elérhető
Kényszerítés: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/2024-01-01)
(38) Reg. (EU) n. 142/2011. sz. 66
(39) Reg. (EU) n. 404/2011. sz. 67.5
(40) Ha az információt a szállítmányt fizikailag kísérő kereskedelmi okmányon keresztül nyújtják, az azonosító számot a megfelelő szállítmányon kell elhelyezni.
(41) Felhatalmazáson alapuló rendelet (EU) 2024/1141, 2. cikk 853; Reg. (EK) n. 2004/8, II. melléklet, B. rész, XNUMX. pont
Dario Dongo, jogász és újságíró, PhD nemzetközi élelmiszerjogból, a WIISE (FARE – GIFT – Food Times) és az Égalité alapítója.
Élelmiszertechnológia és biotechnológia szakon végzett, élelmiszer-technológus végzettségű, a kutatás-fejlesztési területet követi. Különös tekintettel az európai kutatási projektekre (a Horizont 2020-ban, PRIMA), ahol a WIISE Srl. kedvezményes társaság FARE részlege vesz részt.
