KezdőlapbiztonságPeszticidek, álljon meg a Bíróságnál az uniós tilalmaktól való nemzeti eltérések ügyében

Peszticidek, álljon meg a Bíróságnál az uniós tilalmaktól való nemzeti eltérések ügyében

Az Európai Unió Bírósága 19. január 2023-én végül az uniós tilalmak alóli kivételként pontosította azt a tilalmat, amely szerint a tagállamok nem engedélyezhetik a peszticidek használatát. (1)

1) A peszticid tilalmak alóli nemzeti eltérések az EU-ban, a casus belli

PAN Europe e Nature et Progrès Belgique – a peszticidek elleni küzdelem vezető egyesületei az EU-ban és Belgiumban – támogattak egy méhészt abban, hogy beperelje a belga államot az engedélyezésért. „az Európai Unióban betiltott hatóanyagokon alapuló növényvédő szerek forgalomba hozatala'. (1)

Neonikotinoid rovarölő szerek A méhekre és beporzókra súlyosan mérgező – az indoxakarb, a tiametoxam és az imidakloprid – a 2022/2023-as ültetési idényre engedélyezték a cukorrépa vetőmag kezelésében való felhasználását Belgiumban. Ahogy ez már Franciaországban is megtörtént ugyanazon növények esetében. (2)

2) Nemzeti eltérések, feltételek

"Magas szintű védelem az emberi és állati egészséget és a környezetet egyarántszámú EK-rendelet elsődleges célja. A növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló 1107/2009.

Csak kivételes esetekben – ha olyan veszély fenyegeti a növénytermesztést, amely más eszközökkel nem kezelhető – a tagállamok átmeneti eltéréseket vezethetnek be a peszticidek és egyéb tiltott anyagok használatára vonatkozó uniós tilalmak alól (1107/2009/EK rendelet, 53. cikk).

2.1) Növény-egészségügyi vészhelyzetek

"Ettől eltérve a 28. cikkben különleges körülmények között a tagállamok XNUMX napot meg nem haladó időtartamra engedélyezhetik a növényvédő szerek korlátozott és ellenőrzött felhasználásra történő forgalomba hozatalát, ha az ilyen intézkedés szükségesnek tűnik egy olyan veszély miatt, amelyet nem lehet elhárítani. bármilyen más ésszerű módon.

A tagállam Az érdekelt fél haladéktalanul tájékoztatja a többi tagállamot és a Bizottságot az elfogadott intézkedésről, részletes tájékoztatást adva a helyzetről és a fogyasztók biztonsága érdekében hozott intézkedésekről(1107/2009/EK rendelet, 53. cikk – Növény-egészségügyi vészhelyzetek). (3)

3) Az uniós tilalmaktól való nemzeti eltérések, a tagállamok visszaélései

Növényvédő szerekkel foglalkozó hálózat (PÁN) Európa beszámol arról, hogy 2019 és 2022 között több tagállam 236 nemzeti eltérést vezetett be a peszticidek használatára vonatkozó uniós tilalmak alól, különös tekintettel 14 olyan hatóanyagra, amelyek nagyon veszélyesek az ökoszisztémákra és a biológiai sokféleségre. A növény-egészségügyi vészhelyzetek nélkül, amelyeknek mindig indokolniuk kell az ilyen intézkedéseket. (4)

peszticidek Bíróság nem használható fel eltérésként

Sok kivétel elfogadhatatlan késéssel kapnak értesítést Brüsszelben, még az alkalmazási időszak után is (pl. Spanyolország, Sürgősségi Engedély ES-ES-2019-17, értesítés az eltérési engedély lejárta után 8 hónappal). 2023 januárjában a PAN feljelenti, hogy „csak” öt kivételt regisztráltak. De hány egyéb nemzeti intézkedést vezettek be bejelentés nélkül?

4) EUCJ. Az emberi egészség iránti érdek és az elővigyázatosság elvének érvényesülése

A Bíróság (EUCJ, Az Európai Unió Bírósága) - a peszticidekről szóló, 19. január 2023-i ítéletében kifejtette, hogy a veszélyes anyagok mezőgazdasági felhasználásának engedélyezése miként jelenti azt, hogy a növénytermesztést előnyben részesítik az emberi egészséggel és a környezettel szemben. Megsértve az európai jogot és ugyanezen szabályzatot. EC 1107/2009, amelynek – mint láttuk – elsődleges célja az emberi, állati és környezeti egészség magas szintű védelmének garantálása.

Az elővigyázatosság elve (Működéséről szóló szerződés az Európai Unió, EUMSZ, 191. cikk) – amely a környezeti, valamint az emberi és állat-egészségügyi kockázatkezelés alapvető kritériuma az EU-ban – a peszticidek és más agrokémiai anyagok engedélyezésére is vonatkozik – folytatja a Bíróság. (5) Ez magában foglalja azon termékek egységes piacon való forgalomba hozatalának tilalmát is, amelyek kockázatai, még ha csak lehetségesek is, tudományos bizonytalanság tárgyát képezik. (6)

4.1) Az Európai Unió Bírósága, a határozat

Az EU Bírósága ezért egyértelművé tette, hogy a tagállamoknaktegyen meg minden szükséges intézkedést a növény-egészségügyi védekezés ösztönzésére alacsony peszticid-bevitel mellett, lehetőség szerint előnyben részesítve a nem vegyi módszereket annak érdekében, hogy a peszticidek hivatásos használói olyan gyakorlatokat vagy termékeket alkalmazzanak, amelyek a legkevesebb kockázatot jelentik az emberi egészségre és a környezetre a rendelkezésre álló lehetőségek közül. ugyanaz a cél".

A reg. CE 1107/2009, folytatja az EUCJ.nem teszi lehetővé a tagállam számára, hogy engedélyezze a vetőmagok kezelésére szolgáló növényvédő szerek forgalomba hozatalát, valamint az ilyen szerekkel kezelt vetőmagok forgalomba hozatalát és felhasználását, ha a forgalomba hozatal és felhasználás az ugyanazokkal a termékekkel kezelt vetőmagokat végrehajtási rendelet kifejezetten tiltotta".

4.2) A tilalom kiterjesztése a tiltott növényvédő szerekkel kezelt vetőmagokra

"Hozzá kell tenni azt is, hogy az 53/1 rendelet 1107. cikke (2009) bekezdésének elfogadott értelmezése nem csak a termékek forgalomba hozatalára és felhasználására vonatkozik. növényvédő szerekkel kezelt magvak amelyeket végrehajtási rendeletek kifejezetten tiltottak, jelen esetben az ilyen vetőmagok vetésére, de vonatkoznak ezeknek a vetőmagoknak a forgalomba hozatalára is. növényvédő szerek az ilyen magvak kezelésére(EUCJ, 19. január 2023-i ítélet, 53. pont).

4.3) A következő lépések

A hivatalos értelmezés Az EU Bírósága (EUCJ) által az 1107/09 EK-rendeletről szóló rendelkezésnek a következőket kell tartalmaznia:

  • Belgium által a jelen ítélet hatálya alá tartozó neonikotinoid peszticidek használatára vonatkozó engedélyek azonnali visszavonása,
  • az Európai Bizottság fellépése az uniós tilalmaktól való valamennyi meglévő és függőben lévő nemzeti eltérés leállítására,
  • a peszticidekre és más agrotoxikus termékekre vonatkozó uniós engedélyek felfüggesztése, amelyekről még mindig hiányzik az aktualizált kockázatértékelés. (7)

5) Ökológiai átmenet e előcsarnok növényvédő szerek

Le előcsarnok növényvédő szerek és vetőmag monopolisták (Nagy 4) – az összeférhetetlenségben lévő nagy mezőgazdasági konföderációk támogatásával (mivel a gazdálkodókat kellene képviselniük, és ehelyett a rájuk szoruló agrovegyipari beszállítók kezére játszanak) – továbbra is bojkottálja az ökológiai átmenetet a mezőgazdaságban. Európában, mint máshol. (8)

Az Európai Bizottság így a Tanács és a Parlament túsza a stratégiákban vállalt dicséretes kötelezettségvállalások végrehajtásában. Farm a Villaig e Biológiai sokféleség 2030. És a SUR javaslat (A peszticidek fenntartható használatáról szóló rendelet) fennáll annak a veszélye, hogy a következő parlamenti ciklusra halasztják. (9)

Dario Dongo és Alessandra Mei

Megjegyzések

(1) Az Európai Unió Bírósága (EUCJ). C-162/21. sz. ügy, 19.1.23 https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=269405&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=5866

(2) Dario Dongo, Gioele Lucchese. Növényvédő szerek, zöld lámpa az EU Bíróságától a nemzeti tilalom felé. Mentsük meg a méheket. AJÁNDÉK (nagyszerű olasz élelmiszer-kereskedelem). 7.11.20

(3) 1107/2009/EK rendelet, a növényvédő szerek forgalomba hozatalával kapcsolatban. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32009R1107&qid=1675429697410 Aktuális összevont verzió 21.11.22

(4) Az EU-Bíróság úttörő döntésének le kell állítania a rendkívül mérgező peszticidekre vonatkozó összes eltérést – most. https://www.pan-europe.info/blog/groundbreaking-eu-court-ruling-should-stop-all-highly-toxic-pesticide-derogations-%E2%80%93-nowPAN (Pesticides Action Network) hírei. 31.1.23

(5) Európai Bizottság. A Bizottság közleménye az elővigyázatosság elvéről. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52000DC0001 (COM/2000/0001 végleges)

(6) Az európai jogszabályok nem tartalmaznak külön rendelkezéseket a növényvédő szerekkel kezelt vetőmagokra vonatkozóan. Ezért ezek az (EK) n. sz. 1107/2009. Ahol, ha van alapos ok attól tartani, hogy a vetőmagot peszticidekkel és egyéb növényvédő szerek kockázatot jelenthet, intézkedéseket kell hozni az ilyen kezelt vetőmagok használatának korlátozására vagy betiltására (33. preambulumbekezdés, 49.2. cikk (XNUMX) bekezdés)

(7) Marta Énekelt. Nem csak a glifozát. Az EU-ban használt peszticidek 33%-a kockázatértékelés nélkül készült. AJÁNDÉK (Nagy olasz élelmiszer-kereskedelem). 26.11.22

(8) Marina De Nobili, Dario Dongo. Neonikotinoidok, vizsgálat a peszticid lobbikról. AJÁNDÉK (Nagy olasz élelmiszer-kereskedelem). 7.2.20

(9) Alessandra Mei. Rendelet a peszticidek fenntartható használatáról, SUR. Az EU-reform kínjai. AJÁNDÉK (nagyszerű olasz élelmiszer-kereskedelem). 20.12.22

+ hozzászólások

Dario Dongo, jogász és újságíró, PhD nemzetközi élelmiszerjogból, a WIISE (FARE – GIFT – Food Times) és az Égalité alapítója.

Alessandra Mei
+ hozzászólások

Jogi diplomát szerzett a Bolognai Egyetemen, majd ugyanezen az egyetemen szerzett élelmiszerjog mesterképzést. Csatlakozzon a WIISE srl segélycsapatához az európai és nemzetközi kutatási és innovációs projekteknek szentelve magát.

Kapcsolódó cikkek

Friss cikkek

Legutóbbi megjegyzések

Fordít "